漳州市芗城区环境保护局适用法律法规行政处罚裁量意见....docx

漳州市芗城区环境保护局适用法律法规行政处罚裁量意见（试行）

2008．6.30

违法

种类

违法

行为

为

法定罚则

级别

违法情形 果

档次

违法情形

处罚幅度

并罚内容

备注

一、违反建设项目环境影响评价制度类

环境影响评价文件或者环境影响评价文件未报批或未经批准的

1．《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

甲

列入登记表类的建设项目逾期不补办手续的

A

．建设项目已停止建设的

处5万元罚款

情节严重的，提请对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分

B

建设项目未停止建设，或者已投入试生产的

处6万元罚款

C

建设项目已正式投入生产的

处8万元罚款

乙

列入报告表类的建设项目逾期不补办手续的

A

建设项目已停止建设的

处10万元罚款

B

建设项目未停止建设，或者已投入试生产的

处12万元罚款

C

．建设项目已正式投入生产的

处16万元罚款

丙

列入报告书类的建设项目逾期不补办手续的

A

建设项目已停止建设的

处12万元罚款

B

建设项目未停止建设，或者已投入试生产的

处16万元罚款

C

建设项目已正式投入生产的

处20万元罚款

违法

种类

法规

违法

行为

为

法定罚则

级别

违法情形 果

档次

违法情形

处罚幅度

并罚内容

备注

一、违反建设项目环境影响评价制度类

环境影响评价文件或者环境影响评价文件未报批或未经批准的

2．《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款：建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

甲

列入登记表类的建设项目逾期不补办手续的

A

．建设项目主体工程已开工但未建成的

处5万元罚款

情节严重的，提请对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分

B

建设项目主体工程已建成或投入试生产的

处6万元罚款

C

建设项目主体工程已正式投入生产的

处8万元罚款

乙

列入报告表类的建设项目逾期不补办手续的

A

建设项目主体工程已开工但未建成的

处10万元罚款

B

建设项目主体工程已建成或投入试生产的

处12万元罚款

C

．．建设项目主体工程已正式投入生产的

处16万元罚款

丙

列入报告书类的建设项目逾期不补办手续的

A

建设项目主体工程已开工但未建成的

处12万元罚款

B

建设项目主体工程已建成或投入试生产的

处16万元罚款

C

建设项目主体工程已正式投入生产的

处20万元罚款

违法

种类

法律

法规

违法

行为

为

法定罚则

级别

违法情形 果

档次

违法情形

处罚幅度

并罚内容

备注

一、违反建设项目环境影响评价制度类

环境影响评价文件或者环境影响评价文件未报批或未经批准的

3．《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十条：违反本法第四十三条第一款的规定，未持有经审核和批准的环境影响报告书，兴建海岸工程建设项目的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其停止违法行为和采取补救措施，并处五万元以上二十万元以下的罚款；或者按照管理权限，由县级以上地方人民政府责令其限期拆除。

(第四十三条第一款：海岸工程建设项目的单位，必须在建设项目可行性研究阶段，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编报环境影响报告书。环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后，报环境保护行政主管部门审查批准。)

未持有经审核和批准的环境影响报告书，兴建海岸工程建设项目的

A

海岸工程建设项目主体工程已开工但未建成的

处10万元罚款

由县级以上地方人民政府责令其限期拆除

B

海岸工程建设项目主体工程已建成或投入试生产的

处12万罚款

C

海岸工程建设项目主体工程已正式投入生产的

处16万元罚款

4．《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第二十六条：未持有经审核和批准的环境影响报告书（表），兴建海岸