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2010年政法干警招录(本硕类)申论专家预测试卷四(住房问题)

一?注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力?综合分析能力?提出和解决问题能力?文字表达能力的测试?

2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟?

3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答?

二?给定资料

1.2009年6月1日,住房和城乡建设部?发改委?财政部联合印发((2009--2011年廉租住房保障规划》,总体目标是从2009年起到2011年,争取用三年时间,基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题?

按照各部委联合下发的任务分解计划,重庆三年的廉租房建设任务是新增20.4万套廉租房建设,新增租赁补贴户数3.7万套?其中2010年重庆市列人中央投资计划的廉租住房项目共147个,总规模55448套共265万平米,这些项目已经陆续开工?

据了解,2007年,重庆市制定了《重庆市(2008—2012年)住房建设计划》?按照该计划,五年内重庆市新建廉租房5万套共250万平方米,平均每年建设廉租房1万套?建筑面积50万平方米?每年建设约7万套?350万平方米,建设总量增加到7倍?

2.在2010年两会上,温家宝总理在政府工作报告中指出,促进房地产市场平稳健康发展,要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求?

一是继续大规模实施保障性安居工程?中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元,比上年增加81亿元?建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套?扩大农村危房改造试点范围?各级政府要切实负起责任,严格执行年度建设计划,确保土地?资金和优惠政策落实到位?

二是继续支持居民自住性住房消费?增加中低价位?中小套型普通商品房用地供应,加快普通商品房项目审批和建设进度?规范发展二手房市场,倡导住房租赁消费?盘活住房租赁市场?

三是抑制投机性购房?加大差别化信贷?税收政策执行力度?完善商品房预售制度?

四是大力整顿和规范房地产市场秩序?完善土地收入管理使用办法,抑制土地价格过快上涨?加大对圈地不建?捂盘惜售?哄抬房价等违法违规行为的查处力度?

3.从2009年3月1日起,江苏省常州市开始改革经济适用房保障模式,对符合经济适用房申请条件的低收入家庭每户补贴8万元,供他们在市区选购新建的普通商品房?并称“年内全部解决1万户左右符合条件的低收入家庭的货币补贴,总共将投入约8亿元”?在此期间内,暂停新建经济适用房?

正在办手续的彭洪良一家五口住在青山路不足50平方米的老公房里?“我家里没有多少积蓄,以前虽然符合条件买经济适用房,但即使3000元/平方米的房价,我也拿不出20%的首付?现在政府补贴8万元,至少能解决首付?”彭洪良说?

另一位申请者许建平也早就符合购买经济适用房的条件,但这两年可供选择的经济适用.房多数集中在城北,在城南工作生活的他实在不愿意每天奔波于城南城北之间,因此一直没有申请?“货币补贴让我可以在南边的小区买房子,工作生活都会比较方便?”许建平说?

“前几年房价涨得快,房价一涨,有限的补贴就被消化了?老百姓拿了补贴还是买不起房,反而会助涨房价?”朱建文说,“2008年以来市场调整,常州房价稳中有降,为货币补贴创造了条件?”

实行货币补贴,在1年内让1万户家庭进入商品房市场,按照每户80多平方米计算,将可以消化近100万平方米存量房,占常州市2009年销售目标400万平方米的1/4?此举对拉动住房消费,扩大内需无疑将起到巨大作用?

“老百姓拿了补贴去买房,也是拉动内需?”朱建文说,“保障的水平不会降低,仍然是有限产权,唯一改变的就是保障方式?如果以后市场形势变化了,我们还会及时做出调整?”

4.河北?辽宁?山东等地先后停建经济适用房,一改过去重经适房轻廉租房的做法,纷纷提出以扩大廉租房保障范围解决低收入家庭住房困难问题?沈阳市正酝酿一套经适房保障新办法,即停建经济适用房,每户按5.5万元的标准发放购房补贴,享受经济适用房保障的家庭可到市场上购买商品房?

经适房通常位置偏僻,配套设施不全,再加上是有限产权,满5年后上市交易政府还要收取一半以上的收益,可以说缺点不少?更要命的是,随着商品房降价成风,经适房的价格优势也在逐渐丧失?综合考虑之下,越来越多的低收人家庭开始弃购经适房,北京?广州等地,就屡屡有弃购的消息传出?在全新的市场格局面前,经适房政策的确需要求变?河北等地开始采用重廉租房?轻经适房乃至给低收入者发补贴的思路?

我国的住房保障体系目前比较复杂,有廉租房?经济适用房?双限房?中低价商品房等品种?其实按“市场的归市场,保障的归保障”这个简单思路,保障性住房完全可以不用这么复杂——买不起房的人住政府的廉租房,有条件的人就去市场上买商品房?上述实践正在进一步让住房保障体系