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主要突发事件分类分级标准

一、自然灾害类

（一）地震灾害

等级

分级标准

初判标准

人员死亡

（含失踪）

经济损失

发生在人口较密

地区地震的震级

发生在人口密集地区地震的震级

特别

重大

300人以上

直接经济损失占地震发生地省（区、市）上年国内生产总值1%以上

7.0级以上

6.0级以上

重大

50-299人

严重经济损失

6.0-7.0级

5.0-6.0级

较大

10-49人

较重经济损失

5.0-6.0级

4.0-5.0级

一般

0-9人

一定经济损失

4.0-5.0级

-

注：依据2012年8月28日修订《国家地震应急预案》制表。

（二）森林火灾

等级

分级标准

人员死亡

重伤人数

受害森林面积

特别重大

30人以上

100人以上

1000公顷以上

重大

10-29人

50-99人

100公顷以上，1000公顷以下

较大

3-9人

10-49人

1公顷以上，100公顷以下

一般

1-2人

1-9人

1公顷以下

注：依据《森林防火条例》（国务院令第541号）、《海南省森林火灾应急预

案》（琼府办函〔2021〕361号）制表。

二、事故灾难类

（一）生产安全事故

等级

分级标准

人员死亡

重伤人数

（含急性工业中毒）

直接经济损失

特别重大

30人以上

100人以上

1亿元以上

重大

10-29人

50-99人

5000万元以上1亿元以下

较大

3-9人

10-49人

1000万元以上5000万元以下

一般

1-2人

1-9人

1000万元以下

注：依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）制表。

（二）铁路交通事故

等级

死亡

人数

重伤（含急性工业中毒）

直接经济损失（元）

列车脱轨、铁路行车中断

特别重大

30人

以上

100人以上

1亿以上

1.繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上；

2.繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。

重大

10-29人

50-99人

5千万-1亿

1.客运列车脱轨18辆以上；

2.货运列车脱轨60辆以上；

3.客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上；

4.货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。

较大

3-9人

10-49人

1千万-5千万

1.客运列车脱轨2辆以上18辆以下；

2.货运列车脱轨6辆以上60辆以下；

3.中断繁忙干线铁路行车6小时以上；

4.中断其他线路铁路行车10小时以上。

一般

1-2人

1-9人

1千万以下

—

注：依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）制表。

（三）水上交通事故

表一

等级

分级标准

死亡人数

（含失踪）

重伤人数

直接经济损失

特别重大

30人以上

100人以上

1亿元以上（海上交通事故3亿元以上）

重大

10人以上、30人以下

50人以上、100人以下

5000万元以上1亿元以下（海上交通事故1亿元以上3亿元以下）

较大

3人以上、10人以下

10人以上、50人以下

1000万元以上5000万元以下（海上交通事故2000万元以上1亿元以下）

一般

1人以上、3人以下

1人以上、10人以下

1000万元以下（海上交通事故2000万元以下）

注：依据《水上交通事故统计办法》、《交通运输部关于海上交通事故等级划分

的直接经济损失标准的公告》（2023）制表，表中是碰撞事故、搁浅事故、

触礁事故、触碰事故、浪损事故、火灾爆炸事故、风灾事故、自沉事故以及

其他引起人员伤亡、直接经济损失等水上交通事故类型分级。

表二

等级

分级标准

船舶溢油量

直接经济损失

特别重大

1000吨以上致水域环境污染的

海上造成2亿元以上或者在内河造成1亿元以上

重大

500吨以上、1000吨以下致水域环境污染的

海上造成1亿元以上、2亿元以下；或者在内河造成5000万元以上、1亿元以下

较大

100吨以上、500吨以下致水域环境污染的

海上造成5000万元以上、1亿元以下；或者在内河造成1000万元以上、5000万元以下

一般

100吨以下致水域环境污染的

海上造成5000万元以下；或者在内河造成1000万元以下

注：依据《防治船舶污染海洋环境管理条例》《水上交通事故统计办法》制表，

表中是水域环境污染的水上交通事故类型分级。

（四）大面积停电事件

等级

区域性

电网

省、自治区

电网

直辖市电网

省、自治区

人民政府所在地城市电网

其他设区的市电网

县级市电网

特别

重大

减供负荷30%以上

负荷20000兆瓦以上的减供负荷30%以上，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷40%以上。

减供负荷50%以上