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市教育局局长在义务教育“双减”工作推进会上的发言

同志们：

今天，我们召开全市义务教育双减工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党中央、国务院关于双减工作的决策部署，总结阶段性成效，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，推动双减工作走深走实。下面，我代表市教育局讲几点意见。

自双减政策实施以来，全市教育系统坚持标本兼治、系统推进，取得了阶段性成效。我们全面压减作业总量和时长，建立作业公示制度的学校达到100%，95%的学生能在规定时间内完成作业。课后服务实现全覆盖，参与学生达98.6%，开设特色课程*余门。学科类培训机构压减96%，营转非完成率100%，预收费监管实现全覆盖。教学质量稳步提升，中考合格率较政策实施前提高*个百分点。这些成绩的取得，是各区县、各学校共同努力的结果，值得充分肯定。

但也要清醒看到，当前双减工作仍存在不少问题和挑战。部分学校课堂教学质量不高，存在课内不足课外补的惯性思维；作业设计科学性有待提升，分层、弹性和个性化作业占比不足；课后服务质量参差不齐，部分学校内容单一、吸引力不强；隐形变异培训时有发生，个别机构转入地下或以家政服务等名义违规开展培训；家长焦虑情绪尚未完全缓解，节假日补课现象仍未杜绝。

深入分析这些问题，既有客观因素，更有主观原因。思想认识不到位是根本原因，有的领导干部对双减的政治意义认识不深；系统协同不够是关键制约，部门联动机制有待完善；专业支撑不足是突出短板，教研力量相对薄弱；督导问责不严是重要因素，压力传导存在衰减。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

当前，双减工作已进入攻坚期和深水区。我们要准确把握新阶段新要求，重点在六个方面持续发力：

课堂教学要提质增效。教学质量是双减的根本保障。要深化课程教学改革，实施强课提质行动，打造高效课堂。加强市级教研力量建设，组建100个学科教研共同体，开展订单式教研服务。推广情境教学项目式学习等新模式，市级每年培育100节精品课例。强化教学常规管理，建立校长听课评课制度，校长每周听课不少于2节。加强教学质量监测，完善学业质量评价体系，坚决克服唯分数倾向。

作业管理要科学规范。作业是教学的重要环节。要完善作业设计指南，建立市级作业资源库，推广基础+拓展+实践分层作业模式。加强作业统筹管理，实行年级组、学科组双审核制度。开展作业设计大赛，每年评选100个优秀作业案例。严禁给家长布置作业，严禁要求家长批改作业，发现一起查处一起。建立作业负担常态化监测机制，每学期开展2次专项督导。

课后服务要丰富多样。课后服务是素质教育的重要平台。要优化1+X服务模式，1是作业辅导，X是特色活动，确保两个环节有效衔接。整合社会资源，引进艺术家、运动员等进校园。打造特色课程群，重点发展科技、艺术、体育等类别，市级将评选*个精品课程。关心关爱教师，合理核定工作量，完善弹性工作制度。规范服务收费管理，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

校外培训要从严监管。巩固学科类培训治理成果是长期任务。要健全多部门联合执法机制，每月开展双随机一公开检查。加强隐形变异培训治理，重点查处一对一住家教师等违规行为。用好全国监管平台，实现机构全流程监管。做好培训材料审核，严禁超标超前培训。加强从业人员管理，建立黑名单制度。做好风险防范，完善应急预案，维护社会稳定。

家校协同要深化拓展。家长认同是双减顺利推进的基础。要办好家长学校，市级每年组织100场家庭教育讲座。创新家校沟通方式，推广家长开放日家长讲堂等活动。加强政策宣传解读，通过新媒体平台制作推送通俗易懂的宣传产品。关注特殊群体，做好学困生帮扶和心理疏导。市级将开展最美家长评选活动，发挥示范引领作用。

支撑保障要全面强化。双减是系统工程，需要多方协同推进。要加强教师队伍建设，加大音体美等紧缺学科教师补充力度。完善绩效工资分配，向参与课后服务教师倾斜。加快教育数字化转型，建设智慧作业平台。改善办学条件，重点提升农村学校教育教学设施。强化督导考核，将双减纳入政府履行教育职责评价。加大正面宣传，讲好双减故事，营造良好氛围。

在这里，我要特别强调几项重点工作：一是开展课堂教学质量提升年活动，聚焦新课标落地实施；二是实施课后服务精品工程，打造一批示范校；三是启动校外培训治理攻坚行动，持续保持高压态势；四是建立双减工作月度通报制度，对推进不力的区县进行约谈；五是组建市级专家指导团队，提供专业支持。

同志们，双减工作事关立德树人根本任务，事关千万家庭切身利益。我们要进一步提高政治站位，以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，持续用力、久久为功，确保党中央决策部署落地见效，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以优异成绩向党和人民交上一份满意答卷！