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基于制度逻辑的中国公务员分类管理改革路径探索
目录
一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1时代背景概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.2改革现实需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.3理论研究价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.1国外公务员分类管理实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2.2国内公务员分类管理研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.3研究述评与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.3研究思路与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.3.1研究思路框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3.2研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.3数据来源与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.4论文结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
二、制度逻辑与公务员分类管理理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.1制度逻辑理论概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.1.1制度逻辑的核心内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.1.2制度逻辑的演进脉络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.1.3制度逻辑的分析框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.2公务员分类管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.2.1公务员分类管理的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.2.2公务员分类管理的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
2.2.3公务员分类管理的主要模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.3制度逻辑视角下的公务员分类管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.3.1制度逻辑对公务员分类管理的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.3.2制度逻辑下的公务员分类管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.3.3制度逻辑对改革路径的启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
三、中国公务员分类管理现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.1中国公务员分类管理的历史沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
3.1.1改革前的单一管理模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.1.2改革探索的初步阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.1.3改革深化的当前阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.2中国公务员分类管理的现行体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
3.2.1职位分类制度的实施情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.2.2职级序列制度的运行状况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.2.3不同类别公务员的管理特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
3.3中国公务员分类管理存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.3.1分类标准的科学性问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.3.2管理机制的灵活性不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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