论集体经营性建设用地入市中“政府修改意见”的法律规制与完善.docx

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论集体经营性建设用地入市中“政府修改意见”的法律规制与完善

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的加速和土地制度改革的不断深入,集体经营性建设用地入市作为构建城乡统一建设用地市场的关键环节,已成为土地制度改革领域的核心议题之一。党的十八届三中全会明确提出“建立城乡统一的建设用地市场”,赋予农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价的权利,此后,相关政策法规不断出台,推动集体经营性建设用地入市从试点探索逐步走向全面实施。2019年修订的《土地管理法》以及2021年实施的《土地管理法实施条例》,从法律层面打破了集体经营性建设用地入市的制度障碍,为其市场化配置奠定

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