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道路运输工作规范
XX省道路运输行业安全生产
监督管理规定
(试行)第一章总则
第一条为加强和规范道路运输安全监管工作,认真履行道路运输行业安全生产监督管理职责,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《XX省安全生产条例》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本规范。
第二条省道路运输管理局负责全省道路运输安全生产的监督管理指导工作;各市、县(区)道路运输管理机构实施本行政区域内的道路运输安全生产监督管理。围绕把好运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、搞好运输市场(汽车客运站)安全监督的工作重点,开展安全生产监管工作。
第三条安全生产工作坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,坚持属地管理和落实“一岗双责”,依法履行职责,落实监管责任,建立机构健全、责任明确、制度完善、监督到位、奖惩严明、装备经费有保障的安全生产监督管理机制。
第二章安全监管工作职责
1
第四条市县级道路运输管理机构应当履行下列安全监管职责
(一)宣传贯彻安全生产法律、法规;
(二)严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术关、营运驾驶员从业资格关和做好运输市场(汽车客运站)监督,做好道路运输生产经营单位安全生产资质审核、运输车辆技术审查和运输从业人员资格管理,加强道路运输安全源头管理;
(三)依法对道路运输企业执行安全生产法律、法规情况进行督导检查,建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监督管理制度,督促指导道路运输企业建立健全和落实安全生产责任制;
(四)依法查处道路运输安全生产违法行为;
(五)组织开展安全生产培训,对基层安全监管人员、企业安全负责人和安全生产管理人员进行安全生产培训;督促企业做好从业人员安全教育;
(六)做好重点时段、重大活动期间的道路运输安全工作,做好市场预测、监控和运力组织;监督汽车站做好“三品”检查和消防安全工作;
(七)制定道路客、货运输安全事故的应急预案,确定应急队伍和车辆。
(八)参加道路运输安全生产事故应急救援和调查,配合做好事故善后工作,落实事故处理的有关决定;
(九)做好道路运输行业行车事故的统计上报工作;
(十)法律、法规规定的其他职责。
第三章安全监管组织机构
第五条各级运管部门应当设置安全生产领导机构和管理机构。
第六条安全生产领导机构应当包含道路运输管理机构负责人、分管安全工作领导、分管其他业务工作领导。每季度至少召开一次安委会会议,每月至少召开一次安全工作例会。
第七条各级运管部门应设置安全管理机构,配备与安全工作相适应的专职管理人员,人数不少于3人。安全管理机构应有电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等办公设备;安全工作经费及安全奖励经费纳入年度单位财政预算,不少于1.5%。
第八条运管部门主要负责人对本区域、本行业、本单位安全生产工作负全面责任。分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任,其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任;分管领导要把分管工作同安全工作同研究、同部署、同检查、同考核。
3第九条各级运管机构要按照“属地管理,分级负责、逐级监督”的原则,层层落实、分解安全生产责任,逐级签订安全生产责任书。省道路运输管理局与各市、省直管县运管机构签订安全责任书;各市运管机构与本辖区的管理机构和直管企业签订安全责任书;各县(区、市)运管机构与本辖区的企业签订安全责任书。
第四章安全监管工作内容和检查要求
第十条运管机构在对申请从事道路运输经营的经营者实施行政许可时,应严格遵守法定程序,对申报资料认真审核、妥善归档保存;按照核准条件办理各种牌证并如实规范填写,签名负责;对条件不符、手续不齐、资料不全的不予办理;对过期失效或被取消的牌证及时收回,对无法收回的及时申明撤消或作废。
第十一条营运车辆年度审验时应对车辆违章记录,车辆术档案,车辆结构、尺寸变动情况,按规定安装符合国家标准的车辆动态监控装置情况,客运经营者为客运车辆投保承运人责任险等进行审查,审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续。
第十二条运管机构及其工作人员或受委托的中介机
4构及其评审、考核人员在对企业资质及等级评定、年度考核等资料审查、现场审核过程中,应客观、公正地按条件逐项审查并签名负责,出具真实的评审考核结论,发现问题应及时指出并上报组织评审或
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