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应急专家库管理办法

第一章应急专家库的建立背景与目的

1.当前社会环境下应急管理的必要性

随着社会的发展，各类突发事件频繁发生，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。这些事件给人民的生命安全和社会稳定带来了严重威胁。为了有效应对这些突发事件，提高应急管理能力，建立应急专家库成为一项重要任务。

2.应急专家库的定义

应急专家库是指在一定区域内，集合了各类专业人才，能够在突发事件发生时提供专业指导、技术支持、决策咨询等服务的专家队伍。

3.应急专家库建立的背景

近年来，我国应急管理体制逐渐完善，但在实际应对突发事件时，仍然存在专业人才不足、信息不对称等问题。为解决这些问题，提高应急管理水平，我国开始着手建立应急专家库。

4.应急专家库建立的目的

（1）提高应急管理水平，为突发事件应对提供专业支持；

（2）整合各类专业人才资源，实现资源共享；

（3）加强应急专家队伍建设，提高应急人才素质；

（4）为政府决策提供科学依据，提高决策效率；

（5）加强应急宣传教育，提高公众应急意识。

第二章应急专家库的组建与专家筛选

1.确定专家库的组建原则

应急专家库的组建首先要明确一个原则，那就是“实用为主，兼顾全面”。这意味着专家库的成员不仅要有实际操作经验，还要涵盖各个应急领域的专业知识，确保在突发事件发生时能够迅速找到合适的专家提供帮助。

2.明确专家库的组建流程

组建应急专家库，一般要经历以下几个步骤：首先是需求分析，明确需要哪些领域的专家；其次是专家招募，通过各种渠道寻找合适的专家；然后是专家筛选，对招募到的专家进行资质审核和能力评估；最后是专家入库，将符合条件的专家信息录入数据库。

3.专家的选拔标准

选拔专家时，要看重他们的专业背景、工作经历和应急处理能力。比如，是否有相关的学历和资格证书，是否参与过应急事件的处置，以及他们在应急响应中的表现和贡献。

4.实操细节：专家入库的具体操作

在实际操作中，应急专家库的组建需要以下几个细节：

-建立专家信息采集表，包括姓名、年龄、专业、工作单位、联系方式等基本信息，以及应急经验、专业成就等详细信息。

-设立专家评审小组，负责对提交的专家信息进行审核，确保专家的专业能力和应急经验符合要求。

-利用现代信息技术，比如在线申报系统，让专家能够方便地提交自己的资料，同时便于管理员进行资料整理和审核。

-定期更新专家库，淘汰不再符合要求的专家，吸纳新的符合条件的专家，保持专家库的活力和时效性。

5.专家库的动态管理

应急专家库不是一成不变的，它需要根据实际情况进行动态管理。比如，专家的个人信息可能会发生变化，专家的专业能力也可能随着时间而提升或下降，这些都需要及时更新和调整。

第三章应急专家库的运行机制

1.建立专家库管理系统

应急专家库要想有效运行，得有一个好使的系统来管理。这个系统得能存专家的资料，还能让专家和管理人员方便地交流信息。就像是开一家超市，系统就是货架，把专家像商品一样分类摆好，要用的时候就能快速找到。

2.明确专家调用流程

专家库里的专家不是随便就能用的，得有个流程。比如，emergencies发生了，先得有人评估情况，确定需要哪方面的专家。然后，通过系统发出调用请求，专家接收到请求后确认是否能够参与。确认后，就按照预案进行行动。

3.制定专家工作指南

为了让专家知道遇到突发事件时该怎么做，得有一本工作指南。这本指南里要详细写明专家的职责、工作流程、注意事项等内容。这样，一旦有情况，专家就能按照指南行动，不会手忙脚乱。

4.实操细节：专家响应与协调

-应急事件发生时，管理员通过系统发出紧急通知，专家接收到通知后需在规定时间内回复是否能够参与应急响应。

-如果专家确认参与，管理员会根据专家的专业领域和经验，进行任务分配，并协调专家与应急现场的其他救援力量配合。

-专家在应急响应过程中，需要定期通过系统更新工作进展和遇到的问题，确保信息的及时传递。

-应急结束后，管理员会收集专家的工作反馈，对专家的表现进行评估，并根据评估结果调整专家库。

5.定期组织培训和演练

为了让专家时刻保持应急状态，得定期组织培训和演练。通过培训和演练，专家可以熟悉应急流程，提高应对突发事件的能力。这就像军队训练一样，平时多流汗，战时少流血。

第四章应急专家库的维护与更新

1.定期审查专家资格

应急专家库里的专家得像运动员一样，时不时得检查一下他们还适不适合“比赛”。这就需要定期审查他们的资格，看看他们是不是还具备应急所需的专业知识和实践经验。

2.跟踪专家业绩和动态

专家们在应急工作中的表现很重要，得有人跟踪他们的业绩。就像老师批改作业一样，要记录下来专家们每次应急响应的表现，好的地方继续保持，不好的地方加以改进。同时，专家的个人情况也可能发生变化，比如换