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铁路用地管理方法
演讲人：
日期:
目录
02
规划编制要求
01
管理基础概述
03
使用与监管规范
04
技术应用支撑
05
保护与安全措施
06
效能提升路径
01
PART
管理基础概述
铁路线路安全保护区
指用于铁路建设、运营和维护的土地，包括车站、站场、铁路线路、附属设施等用地。
铁路建设用地
铁路沿线土地利用
指铁路沿线两侧一定范围内的土地利用行为，需符合相关法律法规和规划要求。
为保障铁路运输安全而划定的特定区域，包括铁路线路、路基、边坡、桥梁、涵洞等铁路设施及其周边一定范围内的土地。
用地范围与定义
法律法规依据
《中华人民共和国土地管理法》
对土地管理、利用、保护等进行了全面规范，是铁路用地管理的重要法律依据。
《铁路运输安全保护条例》
其他相关法规
针对铁路运输安全保护进行了详细规定，包括铁路用地管理、安全保护区管理等内容。
如《城市规划法》、《建筑法》等，对铁路用地管理也提出了相应要求。
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2
3
权属划分原则
铁路用地大部分为国有土地，使用权和所有权归国家所有，由铁路运输企业依法使用和管理。
国有土地为主
对于铁路建设需要占用集体土地的情况，应依法进行征用，并给予合理补偿和安置。
集体土地征用
在铁路用地管理中，应明确土地权属界限，避免权属争议，确保铁路运输安全和用地合法合规。
明确权属界限
02
PART
规划编制要求
制定全国性铁路用地规划，明确用地规模、布局和发展方向。
用地规划体系层级
全国铁路用地规划
根据全国铁路用地规划，结合本地区实际情况，制定地区性铁路用地规划。
地区铁路用地规划
针对特定项目或区域，制定详细的专项铁路用地规划。
专项铁路用地规划
专项审批流程
由铁路建设单位向相关主管部门提交用地申请，并提交相关材料。
申请与受理
主管部门对申请进行审查，核实用地规模、位置和用途，并依法批准。
审查与批准
批准后，向社会公告，并将批准文件报送相关部门备案。
公告与备案
对铁路用地规划实施情况进行定期评估，及时发现和解决问题。
动态调整机制
定期评估
根据评估结果和实际需要，对规划方案进行调整和完善。
调整方案
调整后的方案需经原批准机关审批，并报送相关部门备案。
审批与备案
03
PART
使用与监管规范
严格审批程序
铁路用地必须经过严格的审批程序，确保土地使用的合法性和合规性。
审批权限划分
明确各级土地管理部门的审批权限，确保审批流程的顺畅和高效。
审批材料要求
申请用地单位需提交完整的用地申请材料，包括用地申请书、土地使用权证、项目批准文件等。
用地审批制度
日常巡查机制
巡查方式
采取定期和不定期相结合的方式，对铁路用地进行全面巡查。
巡查内容
问题处理
重点巡查用地是否合法、是否存在非法占用、转让、出租等行为，以及土地使用情况是否符合规划要求。
对巡查中发现的问题，及时采取措施予以纠正，并向上级部门报告。
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违法用地行为
对未经批准非法占用铁路用地的行为，依法进行处罚并责令恢复原状。
违规行为处理
非法转让行为
对非法转让铁路用地的行为，依法追究法律责任，并追缴违法所得。
破坏行为
对破坏铁路用地、擅自改变土地用途等行为，依法进行处罚并赔偿损失。
04
PART
技术应用支撑
信息化管理平台
整合铁路用地信息，实现土地资源的数字化、可视化管理。
土地资源管理系统
应用GIS技术，进行空间分析和决策支持，提高用地管理效率。
实现用地审批、执法、查询等政务流程的线上化、便捷化。
地理信息系统（GIS）
实时监测用地动态，及时发现和处理违法用地行为。
在线监测与监控系统
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政务管理平台
遥感监测技术
利用高分辨率遥感影像，进行铁路用地范围和地类变化的监测。
高分辨率遥感影像
采用无人机进行低空遥感监测，提高监测的灵活性和准确性。
无人机遥感监测
应用遥感影像处理和分析技术，提取用地信息，辅助决策和管理。
遥感影像处理与分析技术
数据共享标准
数据格式与标准
制定统一的数据格式和标准，便于数据的交换和共享。
数据安全与隐私保护
建立数据安全机制，确保数据共享过程中的隐私保护和数据安全。
数据更新与维护
建立数据更新机制，保证数据的准确性和时效性。
数据共享平台
构建数据共享平台，实现多部门、多层级之间的数据共享和协同管理。
05
PART
保护与安全措施
生态保护要求
生态保护红线
铁路线路两侧应划定一定的生态保护红线，禁止任何单位和个人在红线内从事采石、取土、挖砂、放牧等破坏生态的活动。
绿化防护带
在铁路两侧种植绿化防护林或草坪，以减少风沙、水土流失等对铁路的影响。
野生动植物保护
保护铁路沿线的野生动植物种群及栖息环境，禁止非法捕猎和破坏。
灾害防治预案
灾害风险评估
对铁路沿线可能发生的自然灾害进行评估，制定相应的灾害防治预案。
防洪措施
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