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学校重大资金管理制度

一、总则

（一）目的

为加强学校重大资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障学校各项事业健康发展，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于学校各类重大资金的收支管理，包括但不限于基本建设资金、大型设备购置资金、科研项目专项资金、对外投资资金等。

（三）基本原则

1.合法性原则：重大资金的使用必须符合国家法律法规和学校的相关规定。

2.合理性原则：资金安排应充分考虑学校事业发展需要，科学合理，避免浪费。

3.效益性原则：注重资金使用效益，确保资金投入能够产生预期的经济和社会效益。

4.公开透明原则：重大资金的使用应公开透明，接受学校师生和社会监督。

二、重大资金的界定标准

（一）金额标准

1.单项支出金额在[X]万元以上的基本建设项目资金。

2.单项购置金额在[X]万元以上的大型设备购置资金。

3.单项科研项目资助金额在[X]万元以上的专项资金。

4.对外投资金额在[X]万元以上的资金。

（二）性质标准

1.涉及学校发展战略、重大改革、重点学科建设等方面的资金。

2.对学校声誉和社会形象有重大影响的资金支出。

三、重大资金预算管理

（一）预算编制

1.各部门根据学校事业发展规划和年度工作计划，提出重大资金需求，填报《重大资金预算申请表》，详细说明项目名称、内容、金额、资金来源等。

2.财务部门对各部门提交的预算申请进行汇总、审核，结合学校财力状况，提出预算安排建议。

3.学校预算管理委员会对财务部门提交的预算安排建议进行审议，报学校党委常委会或校长办公会批准后下达执行。

（二）预算执行

1.各部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。

2.财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期向学校领导和相关部门通报预算执行进度，及时发现和解决预算执行中存在的问题。

（三）预算调整

1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，确保调整后的预算符合学校事业发展需要。

2.预算调整申请由项目实施部门提出，经财务部门审核后，报学校预算管理委员会审议，报学校党委常委会或校长办公会批准。

四、重大资金审批流程

（一）项目申报

1.项目实施部门根据学校事业发展需要，提出重大资金项目申报，填写《重大资金项目申报书》，详细说明项目背景、目标、内容、实施计划、资金预算等。

2.申报书应经部门负责人审核签字后，报学校相关职能部门。

（二）项目初审

1.学校相关职能部门对申报项目进行初审，重点审查项目的必要性、可行性、合规性等。

2.初审通过后，职能部门将申报材料提交学校重大资金管理领导小组。

（三）项目评审

1.学校重大资金管理领导小组组织相关专家对申报项目进行评审，提出评审意见。

2.评审意见应包括项目的可行性、合理性、资金预算的准确性等内容。

（四）项目审批

1.学校重大资金管理领导小组根据专家评审意见，对申报项目进行审批。

2.审批通过的项目，由学校下达立项通知，并明确项目负责人、资金额度、实施期限等。

（五）资金拨付

1.项目实施部门根据立项通知，编制项目资金使用计划，填写《重大资金拨付申请表》，报财务部门审核。

2.财务部门审核无误后，按照合同约定或项目进度拨付资金。

五、重大资金使用管理

（一）资金支付

1.重大资金支付应严格按照国家有关法律法规和学校财务制度执行，实行国库集中支付或银行转账结算，严禁现金支付。

2.资金支付凭证必须真实、合法、有效，经项目负责人、财务负责人、分管校领导签字后，方可办理支付手续。

（二）资金使用监督

1.学校审计部门负责对重大资金使用情况进行定期审计和专项审计，确保资金使用合规、安全、有效。

2.学校纪检监察部门负责对重大资金使用过程中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违法违纪案件。

3.项目实施部门应定期向学校报告重大资金使用情况，接受学校的监督检查。

（三）资金使用绩效评价

1.学校建立重大资金使用绩效评价制度，对重大资金的使用效益进行评价。

2.绩效评价内容包括项目目标完成情况、资金使用效益、财务管理状况等。

3.绩效评价结果作为今后项目申报、资金安排的重要依据。

六、重大资金风险管理

（一）风险识别

1.学校各部门应定期对重大资金使用过程中可能存在的风险进行识别，包括政策风险、市场风险、财务风险、管理风险等。

2.风险识别应采用科学的方法和手段，结合学校实际情况，全面、准确地识别风险。

（二）风险评估

1.对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度。

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