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卫生监督法律宣传体系构建演讲人：日期:

CONTENTS目录01卫生监督法律框架02执法主体与职责划分03违法行为认定标准04普法宣传实施路径05监督执法技术支撑06法律实践成效评估

01卫生监督法律框架

核心法律条款解读《传染病防治法》《职业病防治法》《食品安全法》《医疗卫生服务单位管理条例》规定传染病预防、控制和监测等方面的要求，授权卫生行政部门对违反规定的行为进行处罚。保障食品安全，规定食品生产经营者的责任和义务，对食品安全进行监管。保护劳动者免受职业病危害，规定职业健康监护、职业病诊断与治疗等制度。规定医疗机构和医务人员的行为规范，保障医疗服务质量和安全。

地方性法规配套衔接细化核心法律条款地方性法规应细化核心法律条款，根据当地实际情况制定更具操作性的规定。01弥补法律空白针对国家法律尚未涉足的领域，地方性法规可以先行先试，为立法提供实践经验。02加强执法力度通过地方性法规的制定和执行，加强对违法行为的监督和处罚，提高法律的威慑力。03

国际卫生条例参照参照国际卫生条例和惯例，完善国内卫生监督法律制度，提高国际接轨水平。借鉴国际经验遵守国际卫生条约和协定，履行国际义务，维护全球卫生安全。履行国际义务加强与国际组织、其他国家和地区的合作与交流，共同应对全球性卫生挑战。加强国际合作

02执法主体与职责划分

卫生行政部门职能定位制订政策规划监督执法风险评估与监测宣传教育与培训负责制定卫生监督相关的政策、法规、规章和标准，并督促落实。负责公共场所卫生、医疗卫生、学校卫生、职业卫生等领域的监督执法工作。组织开展公共卫生风险评估和监测工作，及时发现和处置卫生事件。组织卫生法律法规和卫生知识的宣传教育与培训，提高公众卫生意识。

跨部门协同监管机制牵头组织专项整治在特定时期或针对特定问题，牵头组织多部门联合开展专项整治行动。03卫生行政部门与相关部门加强协调配合，共同推进卫生监督执法工作。02协调配合部门联动建立多部门间的信息共享、联合执法和案件移送机制，形成监管合力。01

基层执法队伍建设加强基层力量充实基层卫生监督执法力量，提高基层执法人员的执法水平和能力。01培训与考核定期开展基层执法人员的培训和考核工作，提高其专业素质和执法水平。02规范执法行为建立健全基层执法行为规范，约束和规范基层执法人员的执法行为。03

03违法行为认定标准

根据公共卫生事件发生的可能性、危害程度等因素，将公共卫生风险划分为不同等级。公共卫生风险分级公共卫生风险等级划分采用科学的风险评估方法和工具，如风险矩阵、概率风险评估等，对公共卫生风险进行评估。风险评估方法和工具根据风险评估结果和实际情况，对公共卫生风险等级进行动态调整，及时采取措施进行干预。风险动态调整机制

如食品加工场所、公共场所等卫生设施不合格，卫生管理制度未落实等。生产经营场所卫生违法如无证行医、超范围执业、医疗废物处置不当等。医疗卫生服务违法如未按照规定报告疫情、拒绝接受监测、不配合调查等。传染病防治违法典型违法场景分类

证据采集规范流程证据采集必须遵守法律法规和相关程序规定，确保证据的合法性。证据采集的合法性证据采集的全面性证据采集的时效性证据采集应当全面、客观、公正，包括现场检查记录、调查笔录、照片、录音录像等多种形式的证据。证据采集应当及时，防止证据灭失或难以取得。同时，应当注意证据的保存和归档，以便随时查阅和调用。

04普法宣传实施路径

重点行业定向培训公共场所卫生法律培训对公共场所卫生管理人员进行卫生法规培训，保障公众健康。03加强食品生产和经营者的法律意识和食品安全知识水平，预防食品违法行为。02食品安全行业法律培训医疗行业法律培训针对医疗行业从业人员，开展医疗卫生法律法规培训，提高法律意识和风险防控能力。01

公众教育创新形式法治讲座和咨询邀请法律专家为公众举办讲座，解答法律问题，提高公众的法律素养。01法治宣传资料发放制作并发放卫生法律法规宣传手册、海报等，方便公众了解和学习。02法治文艺活动组织法治文艺演出，通过戏剧、小品等形式，让公众在娱乐中了解卫生法律知识。03

新媒体传播矩阵运用利用微信公众号定期推送卫生法律知识，扩大宣传覆盖面。微信公众号推送制作卫生法律宣传短视频，在抖音、快手等平台进行传播，提高公众关注度。短视频平台传播完善官方网站内容，及时发布卫生法律政策和解读，为公众提供权威、准确的信息来源。官方网站建设

05监督执法技术支撑

智慧监管平台建设信息化监管监管系统整合在线培训移动执法运用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，实现卫生监督执法信息的实时采集、分析和预警。将各个独立的监管系统进行整合，实现信息共享和协同作战，提高监管效率。为卫生监督执法人员提供在线培训和考试，提高其专业水平和执法能力。通过手机、平板电脑等移动设备实现现场执法、取证和文书制作，提高