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嘉祥县现代水网建设规划

I

前言

水是万物之母、生存之本、文明之源，水利是国民经济和社会发展的重要基础。现代水网建设是水利事业顺应新时代要求，贯彻新发展理念的关键体现，是适应水利发展规律的必然选择，是解决防洪薄弱环节、水资源分布不均等问题的重要手段。党的十九大提出加强基础设施网络建设，党的十九届五中全会明确提出实施国家水网等重大工程。2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出，加快构建国家水网，中华人民共和国国民经济和社会发展“十四五”冠以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置格局、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

2021年12月30日，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》（水规计〔2021〕411号）（以下简称《指导意见》），水利部办公厅印发《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》，要求到2025年，建设一批国家水网骨干工程，有序实施省市县水网建设，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智慧化等短板和薄弱环节，水安全保障能力进一步提升。2022年全国水利工作会议指出：2022年水利重点工作是实施国家水网重大工程，提升水资源优化配置能力。加快国家水网建设，推进省级水网建设，打通国家水网“最后一公里”。2022年5月10日，水利部印

II

发《关于加快推进省级水网建设的指导意见》（水规计〔2022〕201号），提出：加强省级水网与市、县级水网的连通，支持城镇供水管网向乡村延伸，指导市县一体化推进水利基础设施建设。

山东省人民政府以鲁政字〔2022〕22号印发《山东现代水网建设规划》，明确了山东省现代水网规划的总体思路、规划目标、总体布局及主要任务等，并提出“加快构建完善省级骨干水网和市县水网”、“切实发挥省级规划战略导向和引领约束作用，指导各市、县编制区域水网规划，确保发展方向、目标指标、重大政策、重大工程等协调统一、全面落实”。现阶段“水网”被省委省政府当做“七网之首”系统推进工作。

随着国家高质量发展国家战略实施，为嘉祥提供了新的发展机遇，同时也对嘉祥的水利工作提出了新的更高要求。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神及省委省政府、市委市政府及县委县政府的部署要求，抓住国家和山东省、济宁市建设大水网的机遇，加快构建嘉祥县现代水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，事关发展和安全，结合嘉祥县实际情况，编制了《嘉祥县现代水网建设规划》（以下简称《规划》），《规划》是新阶段全县经济社会高质量发展的重大战略需要，也是融入黄河流域高质量发展布局重要举措。

本《规划》基准年为2020年，规划水平年为近期2025年，远期2035年，从水资源优化配置、水旱灾害防御、水生态保护与修复、

III

水运交通、智慧水利建设等5个方面明确了近、远期重点建设任务。《规划》的逐步实施，嘉祥县供水保障能力将不断提高，防洪排水能力显著增强，水生态环境质量得到有效改善，水运能力明显提升，智慧水务体系基本建立，实现水资源—经济社会—生态环境的协同发展，使公众满意度、幸福感逐步提升。

1

目录

前言 I

1基本概况 1

1.1自然经济概况 1

1.2水系情况 7

1.3水利工程 13

2水利发展现状与存在的主要问题 19

2.1现状情况 19

2.2相关规划 26

2.3存在的主要问题 30

2.4现代水网建设需求分析 34

2.5现代水网建设必要性 51

3规划思路与布局 54

3.1规划范围与水平年 54

3.2规划依据 54

3.3指导思想 55

3.4基本原则 56

3.5规划目标 58

3.6规划布局与重点任务 61

4构建调控多元保障的水资源优化配置网 73

4.1增强城乡供水保障 75

2

4.2水资源调配工程建设 76

4.3加快灌区供水提升改造 77

4.4推进水资源节约集约利用 78

5织牢安全可靠的水旱灾害防御网 82

5.1推进河道治理提升工程 84

5.2强化城市防洪排涝设施建设 87

5.3实施防汛抗旱设施提升工程 89

5.4提升灾害风险防控能力 90

6打造河湖秀丽