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·100·现代商贸工业·ModernBusinessTradeIndustry2025年第9期

论非羁押数字监控的风险分析与发展建议

李佳强

中国人民公安大学,北京100038

摘要:自中央全面依法治国委员会将坚持“少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法推进非羁押强制措施适用”列入2021

年工作重点,非羁押数字监控作为数字技术与司法实践结合的跨界产物,有力推动了我国新型法律监督数字化道路

的建设。然而在非羁押数字监控措施的实践发展过程中存在相关风险性维度的问题,如个人敏感信息保护、算法风

险与执行机关职能交叉等。作为一种新型监控手段,非羁押数字监控应从夯实法理基础、增强权利保护意识与明确

措施适用原则3个维度进行个人敏感性的保护。从法律控制的角度补充非羁押数字监控措施的算法规制。在明确

各机关责任分工的基础上调整审查决定方式、针对被监控人的违规行为制定制裁体系与完善救济途径3个方面健

全程序机制避免执行机关的职能交叉。从这3个角度进一步完善我国新时代数字化的监控体系,有效降低我国审

前羁押率,切实推进依法治国理念,助力推动中国司法数字化转型。

关键词:非羁押数字监控;风险维度;敏感信息保护;算法规制;调整审查决定方式

中图分类号:F27文献标识码:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.09.033

自2021年4月中央全面依法治国委员会将“坚持置)的过程中,发现电子监控虽然比指定监视居住降

少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法推进非羁押强制措低了成本,但仍然存在执行难度大与标签化的问题。

施适用”列入2021年工作要点。于是实施电子监控基于这一背景,杭州市公、检、法、司四家联合出台

作为一种降低羁押率的技术方法趋于普遍,但大连、陕的《对刑事诉讼非羁押人员开展数字监控的规定》(以

西、安徽、杭州等部分地区在实行电子监控措施试点下简称《规定》)。《规定》的应运而生一定程度上是我

(即通过给犯罪嫌疑人佩戴电子镣铐、电子手环等不国少捕慎诉慎押刑事司法政策的创新实践,司法活动

可拆卸的移动终端的方式以监控犯罪嫌疑人具体位实践中符合了少捕慎诉慎押刑事司法政策的基本要

红色资源,特别是丰富的红色档案资源为广西地方党[8]陈昉秋.广西红色档案移动服务平台功能建设研究[D].广西民

史研究提供了宝贵的素材,研究好、利用好广西市县红族大学,2023:I-II,1-41.

[9]梁楚晗,梁洁.开发红色档案资源实现可持续发展—以广西百

色档案资源为广西地方党史学习教育拓宽了空间,也

色市为例[J].云南档案,2013,(3):53-55.

为广西红色资源开发利用的理论和实践发展提供了重

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