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应急管理中跨部门协同法制完善探讨

目录

应急管理中跨部门协同法制完善探讨（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

二、应急管理中跨部门协同的必要性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.1应急管理的复杂性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.2传统应急管理模式的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.3跨部门协同的优势与价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.3.1提升应急响应效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.3.2优化资源配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.3.3增强应急决策的科学性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

三、应急管理中跨部门协同的法律框架现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.1相关法律法规概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.2跨部门协同的法律主体．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.3跨部门协同的法律权限与责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

3.4现行法律框架的不足之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

3.4.1法律层级偏低．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

3.4.2跨部门协调机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.4.3法律责任追究机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

四、完善应急管理中跨部门协同法制建设的路径．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.1提升应急管理法律层级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.2健全跨部门协同的协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.2.1建立跨部门应急指挥机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.2.2完善信息共享机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

4.2.3明确各部门的职责与权限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

4.3完善法律责任追究机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

4.3.1明确法律责任主体．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

4.3.2规范法律责任认定标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

4.3.3加强法律责任执行力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

4.4加强应急管理的法律监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.4.1完善人大监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.4.2加强司法监督力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.4.3发挥社会监督作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

五、结语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

5.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

5.2研究展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

应急管理中跨部门协同法制完善探讨（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

一、内容描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．