《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》培训与解读课件.pptxVIP

民用爆炸物品安全生产许可实施办法培训与解读2025.6汇报人：

PowerPointDesign20XX（2015年5月19日中华人民共和国工业和信息化部令第30号公布。自2015年6月30日起施行。）

CATALOGUE目录1.法规概述与背景申请条件与程序安全生产管理要求重大危险源与应急管理2.3.4.监督检查与法律责任5.

01法规概述与背景PowerPointDesign

民用爆炸物品的危险性与重要性相关法律法规的演进民用爆炸物品广泛应用于矿业开采、基础设施建设等领域，是推动经济发展的重要工具。然而，其易燃易爆的特性也带来了巨大的安全隐患，一旦管理不善，极易引发重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失。

例如，2013年广西桂林市灵川县八里街学校门口发生的爆炸事故，造成2人死亡、17人受伤，引发了社会的广泛关注，凸显了加强民用爆炸物品安全管理的紧迫性。法规体系的构成目前，我国民用爆炸物品安全管理的法规体系由国家法律法规、部门规章、行业标准和地方监管政策等构成。《中华人民共和国安全生产法》是指导民用爆炸物品行业安全生产工作的核心法规，规定了企业的安全生产责任和义务。

《民用爆炸物品安全管理条例》则是专门针对民用爆炸物品安全管理的综合性法规，涵盖了生产、销售、运输、使用等各个环节。此外，还有《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB28263）等行业标准，以及各地根据实际情况制定的地方监管政策，共同构成了完整的法规体系。《民用爆炸物品安全管理条例》自2006年9月1日起施行，为规范民用爆炸物品的生产、销售、运输和使用等环节提供了基本法律依据。此后，随着经济社会的发展和安全管理要求的提高，相关法规不断修订完善。

2015年，《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》正式出台，进一步细化了民用爆炸物品生产企业的安全生产许可条件和审批流程，强化了属地管理原则，明确了各级监管部门的职责，为加强民用爆炸物品安全生产监督管理提供了更具体的操作规范。法规制定背景与目的

《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》适用于所有取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业。这些企业在基本建设完成后，必须依照本办法申请民用爆炸物品安全生产许可，未获得许可的企业不得从事民用爆炸物品生产活动。

法规涵盖了民用爆炸物品生产作业场所（含现场混装作业场所）的安全生产管理，确保从生产源头到使用现场的各个环节都符合安全要求，保障生产过程的安全可控。法规明确了属地管理原则，即民用爆炸物品生产作业场所的安全生产实行属地管理，由生产作业场所所在地的民用爆炸物品行业主管部门负责监督管理。这一原则有利于充分发挥地方监管部门的作用，提高监管效率，及时发现和处理安全隐患。

同时，法规还强调了企业主体责任，要求企业建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，加大安全投入，加强人员培训，确保安全生产条件符合要求。工业和信息化部负责指导、监督全国民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和管理工作，从宏观层面制定政策、标准，统筹协调全国范围内的监管工作。

省级民爆行业主管部门承担本行政区域内民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和监督管理职责，具体负责受理申请、审查材料、核查安全生产条件等工作。

设区的市和县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门在各自职责范围内依法对民用爆炸物品安全生产工作实施监督管理，协助省级部门开展相关工作，形成多层级、全方位的监管体系。适用范围管理原则监管体系法规适用范围与管理原则

02申请条件与程序PowerPointDesign

企业资质与安全生产制度申请企业必须取得相应的民用爆炸物品生产许可，这是申请安全生产许可的基础条件。同时，企业需建立健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节。

完备的安全生产规章制度和操作规程是保障生产安全的重要依据，企业应根据自身生产特点和工艺流程，制定详细的操作规程，涵盖生产过程中的各个环节，规范员工的操作行为，防止因违规操作引发事故。安全投入与人员资质安全投入是保障安全生产的物质基础，企业需确保安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求，用于安全设施设备的购置、维护保养，安全教育培训，隐患排查治理等方面，以满足安全生产的实际需要。

企业应设置专门的安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员，并至少配备一名从事安全生产管理的注册安全工程师。主要负责人和安全生产管理人员需经过民用爆炸物品安全生产培训并考核合格，具备相应的安全管理知识和能力。生产设施与安全评价企业的厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺、产品必须符合有关安全生产法律、法规和相关标准的要求。例如，《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089）对生产场所的布局、安全距离等进行了详细规定，《民用爆炸物品生产、销售企