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扫黑除恶专项培训课程大纲演讲人：日期:

CATALOGUE目录02法律政策依据01专项行动概述03重点打击领域04协同办案机制05典型案例解析06培训实施体系

专项行动概述01

时代背景黑恶势力长期存在，威胁社会治安和人民生命财产安全，需坚决打击。重要意义扫黑除恶是维护国家法律尊严和社会秩序的重要举措，是保障人民安居乐业、社会安定有序的必要手段。扫黑除恶时代背景与意义

通过三年努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑犯罪得到根本遏制。总体目标打击农村黑恶势力，加强重点地区、行业、领域监管，深挖黑恶势力“保护伞”，建立长效机制。重点任务三年攻坚总体目标任务

依法打击基本原则依法严惩依法严厉打击黑恶势力犯罪，确保专项斗争在法治轨道上运行。打早打小坚持打早打小、除恶务尽，严防黑恶势力坐大成势。保护群众把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

法律政策依据02

刑法第二百九十条组织、领导黑社会性质组织罪，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。刑法第二百九十四条刑法第三百八十四条敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。聚众扰乱社会秩序，情节严重的，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。刑法相关条款解析

两高两部指导意见最高法、最高检、公安部、司法部《关于办理黑恶势力刑事案件若干问题的规定》明确了黑恶势力犯罪案件的认定标准、证据规格、涉案财产处置等。最高法、最高检、公安部、司法部《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》针对利用信息网络实施黑恶势力犯罪的新情况，提出了具体的指导意见。最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》明确了黑恶势力犯罪案件的立案追诉标准。

地方配套法规体系《XX省扫黑除恶专项斗争条例》结合地方实际情况，制定具体的扫黑除恶地方性法规。《XX省黑恶势力犯罪案件涉案财产处置办法》《XX省扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》规范了黑恶势力犯罪案件涉案财产的处置程序，确保涉案财产处置的公正性和合理性。鼓励广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争，规定了举报奖励的具体条件和奖励标准。123

重点打击领域03

威胁政治安全利用家族、宗族势力，以暴力、威胁等手段干扰选举、把持基层政权、欺压百姓等。操纵经营黄赌毒实施开设赌场、组织卖淫、贩卖或运输毒品等违法犯罪活动，并获取暴利。非法高利放贷通过“套路贷”、“校园贷”等非法手段进行高利放贷，严重扰乱经济秩序。暴力讨债雇佣或使用社会闲散人员，采取暴力、恐吓、滋扰等手段催收债务。十二类黑恶势力特征

基层政权渗透类型侵占集体资产通过非法手段侵占、挪用、私分集体资产，损害集体利益。操纵选举通过贿选、威胁、欺骗等手段操纵选举，把持基层政权。干扰村务干扰村委会等基层组织的正常工作，破坏村民自治。渗透公职人员通过行贿、威胁等手段拉拢、腐蚀公职人员，为其违法犯罪提供便利。

利用互联网进行敲诈勒索、赌博、贩毒等违法犯罪活动。在娱乐行业中实施色情、赌博等违法犯罪活动，甚至涉及贩卖人口。通过控制物业公司，利用物业资源欺压业主，垄断小区内的装修、维修等业务。利用金融平台进行非法集资、洗钱等犯罪活动，严重扰乱金融秩序。新兴行业涉黑模式互联网涉黑娱乐行业涉黑物业涉黑金融涉黑

协同办案机制04

案件信息共享政法机关定期召开扫黑除恶专项联动会议，协调各部门的工作，解决办案中遇到的问题。联动会议制度跨部门协作配合各部门在扫黑除恶专项斗争中明确职责分工，加强协作配合，形成合力。各部门通过信息平台实时共享扫黑除恶案件的信息和进展，确保各部门间的信息畅通。政法机关联动流程

证据链构建标准证据收集全面、客观地收集扫黑除恶案件的相关证据，包括书证、物证、证人证言、被害人陈述等。证据保管证据审查建立完善的证据保管制度，确保证据的完整性和安全性，避免证据丢失或损坏。对收集的证据进行严格的审查，确保证据的真实性和合法性，排除非法证据。123

跨区域协作规程加强跨区域的信息共享和协作配合，共同打击跨区域的涉黑涉恶犯罪。跨区域信息共享根据案件需要，组织跨区域的联合行动，协同作战，共同打击犯罪。跨区域联合行动对涉及跨区域的案件，及时移送相关地区的政法机关处理，确保案件得到及时、有效的处理。跨区域案件移送

典型案例解析05

侦查手段运用大数据分析、便衣侦查等技术手段，及时发现套路贷犯罪线索。办案程序详细阐述从立案、调查取证到抓捕、审讯等办案全过程。犯罪手法揭示犯罪嫌疑人利用虚假借贷、恶意讨债等手法，骗取被害人钱财的犯罪行为。防范措施提出加强金融监管、提高公众防范意识等建议，防范套路贷犯罪的发生。套路贷侦破实例

分析村霸通常具备的特征，如涉黑涉恶、欺压百姓、垄断资源等。阐述政府打击