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郑州市公共交通发展存在的问题及完善对策研究

目录

TOC\o1-2\h\z\u1绪论 １

2相关概念及理论依据 ６

2.1相关概念 ６

2.2理论依据 ７

3郑州市公共交通发展现状分析 ９

3.1城市轨道交通 ９

3.2城市公交 １０

3.3城市公共自行车 １４

4郑州市公共交通发展存在的问题 １５

4.1线网覆盖不均衡，线路设置有待优化 １５

4.2公交专用道设置比例低，部分公交专用道规划不合理 １５

4.3公交的路权和信号优先难以落实 １６

4.4公共交通换乘不便捷 １６

4.5部分公共自行车停放点不合理 １７

5郑州市城市公共交通优先发展的对策 １８

5.1优化公交线网，推进公交服务均等化 １８

5.2加强公交专用道建设 １８

5.3在城市交通综合管理上落实公交优先 １９

5.4建立城市一体化交通换乘体系 ２０

5.5合理设立公共自行车投放点 ２０

结论 ２２

参考文献 ２４

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1绪论

截止2019年底，郑州市的机动车保有量就已经超过了410万辆，相比2017增长了80万台。随着社会经济的飞速发展，结合国内外诸多城市的经验，机动车保有量的迅猛增长容易引发城市的道路资源紧张、拥挤加剧和碳排放超标等问题，又因为出行可选择的交通工具越来越多，人民的出行选择也愈发偏向更加高效的交通工具，这些都对城市的公共交通发展带来了极大的挑战。对于交通需求的增长和城市机动车保有量的增加引发的城市交通拥堵和环境污染，城市公共交通因其具有的密集高效、节能环保等优越特性而受到众多学者的研究，国内外诸多城市已经以实际经历证明了这点，优先发展城市公共交通可以有效的解决城市交通拥堵和环境污染等的问题，所以对于城市公交如今面临的挑战，继续优先发展城市公共交通对于减轻交通压力和缓解交通拥堵仍然具有显著的影响，因此继续加大力度优先发展城市公共交通可以有效地改变城市的交通模式，缓解交通紧张状态，从而提升人们生活品质，这也是当前政府改善和服务民生的一条有效途径，同时坚持优先发展公共研究对于全面深化郑州“公交都市”建设成果具有很大帮助。

2相关概念及理论依据

2.1相关概念

2.1.1城市公共交通

城市公共交通主要是指在城市的一些特定区域内，为全体居民通过多种形式的交通出行工具所提供的一种公益性质的城市客运服务，其主要包括城市地铁、公共汽车、有轨电车、出租车、公共自行车、轮渡、索道、缆车等交通出行工具以及与其配套的服务设施。

因为之前国家对出租车进行了明确的定义，将出租车作为一个个性化的交通出行方式，所以本文不再进行讨论。本文主要探讨的是以轨道交通和公共汽车为主的公共交通工具，使用公共自行车解决群体用户的“最后一公里”的出行需求，在各种城市公共交通出行方式的相互配合下，可以为所有用户提供方便快捷的综合交通运输体系，这也是保障城市整体的正常运转，为城市经济发展提供高效动力的重要引擎。

2.1.2城市公共交通优先发展

城市公共交通优先发展也可以被称为公交优先，从大的方面上讲，所有对城市公共交通优先发展有帮助的政策法规、战略要求以及具体的实施措施等都可以称作公交优先；从具体细节上讲，它是指通过一些具体的交通管理方式以及对优先发展公交有帮助等的技术措施，来优化公共交通系统，以此来提升公共交通的整体运行效率。因此，优先发展城市公共交通的方式主要包括在各个方面通过合理的扶持城市公共交通的优先发展以及使用一些限制手段来减少城市其他交通运输方式。总而言之，优先发展城市公共交通的的具体含义大体包括：

一是采取优先发展的原则，在满足具有集约、高效且具有大容量的交通运输工具作为城市发展的主体运输工具的同时，政府还要坚持公交优先发展战略的主导性，以公益性为原则，坚持采取方便居民出行且绿色环保的发展理念。

二是提供政策保障。城市公共交通是城市整体发展的重要组成部分，因此需要政府在城市的土地利用、规划布局、设施建设以及运营服务等方面提供一些政策保障，还应包括关于立法优先、公交规划优先、基础设施建设用地优先、公共交通路权优先、公共交通管理优先、服务优先等多个方面的政策优先保障，具体如图2-1所示。

图2-1城市公交优先发展要素图

三是采用实施具体的措施。它主要包含了两个方面，一是在各个方面采取对城市公共交通的多方位的扶持；二是政府在一定程度上采取对其它交通出行方式的适当合理的限制。

2.2理论依据

2.2.1服务型政府理论

我国行政改革体制所要追求的目标便是建立服务型政府，服务型政府在提升居民满意度方面是无与伦比的，所谓的服务性政府，就是毫不动摇地坚持以人为本的执政理念，在实际政策和行动举措