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第八章土地财产制度概论土地财产制度简述土地所有制土地使用制?土地国家管理制度?土地产权及其权能构成

第一节土地财产制度简述土地财产制度的概念及构成土地财产制度的概念广义的土地制度泛指与土地所有、土地使用、土地管理及土地利用技术等有关的一切制度。狭义的土地制度是指土地所有、使用与管理的土地经济制度及相应的土地法权制度。土地财产制度的构成狭义的土地财产制度由土地经济制度和土地法权制度构成，土地经济制度由土地所有制、土地使用制、土地管理制度构成。

地位的基础性国度的差异性构成的复杂性土地财产制度的特点第一节土地制度的概念与特点

第二节???土地所有制一、土地所有制的含义土地所有制是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式。土地所有权是土地所有制的法律体现形式，土地所有权是土地所有者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权利。土地所有权可细分为占有权、使用权、收益权、、处分权等权能。二、土地所有制的法律形式1、土地所有权证书2、地契三、土地所有权的流转制度1、土地私有制——土地买卖2、土地公有制——土地征用

02土地使用制的含义土地使用制是对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另一个重要组成部分。土地使用权是依法对一定土地进行占有、使用并取得部分土地收益的权利，是土地使用制的法律体现形式。土地所有制与土地使用制的关系土地所有制决定着土地使用制。同一种土地所有制可以有多种不同的土地使用制及其形式。01第三节???土地使用制

两权合一与两权分离有偿使用制和无偿使用制三、土地使用制的分类土地租赁契约或土地使用合同五、土地使用制的法律形式010302土地租赁的性质因社会性质和土地所有制的不同而不同，反映着不同的阶级关系和产品分配关系。四、土地租赁关系的性质第三节???土地使用制

01土地具有特殊的重要性03土地利用的社会性02土地供给的稀缺性建立土地国家管理制度的客观必要性第四节??土地国家管理制度

土地管理的内容、目的、任务与手段第四节??土地国家管理制度二、土地管理的内容、目的、任务与手段1、土地管理的基本内容：土地权属管理与土地利用管理2、土地管理的基本目的：维护已经确定的土地所有制和土地使用制，最大限度地满足全社会对土地的需求，并保证全国土地资源得到合理和充分有效的利用，维护良好生态环境。3、土地管理的具体任务（1）保护土地所有权与使用权（2）调整土地关系（3）对土地所有权和使用权的必要限制（4）保证土地资源在国民经济各个部门和各个项目上的合理分配与有效利用（5）实施土地有偿使用制度并正确课征土地税收4、土地管理的手段：立法手段、经济手段、技术手段、行政手段、政策手段、计划规划手段、司法手段、教育手段。

分类分级管理模式垂直统一管理模式土地管理机构的设置及职能分工第四节??土地国家管理制度

第五节???土地产权及其权能构成土地产权——是指存在于土地之中的排他性完全权利。包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。一、土地所有权土地所有者在法律规定的范围内自由使用和处理其土地的权利。受国家法律的保护。土地所有权的基本属性：（1）土地所有权的完全性（2）土地所有权的排他性（3）土地所有权的恒久性（4）土地所有权的归一性（5）土地所有权的社会性二、土地使用权土地使用权是依法对一定土地加以利用并取得收益的权利。

土地租赁权地上权——指以支付租金为代价，在他人土地上设定建筑房屋、种植竹木等项权利。地役权——指在土地所有权上设定的一种他项权利。永佃权土地抵押权土地抵押权的性质：（1）优先清偿性（2）附属性（3）不可分性土地发展权——指变更土地使用性质之权。123456第五节???土地产权及其权能构成