道德法律与经济常识（第二版）课件：行政法.pptx

;;;;从上述案例看来，对于行政工作人员作出的行为，你怎么判断其合不合理？如果觉得不合理，怎么提起诉讼？除了提起诉讼外，还有没有其他方式解决争议？;6;;讲授新课;讲授新课;;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;;讲授新课;讲授新课;讲授新课;;讲授新课;讲授新课;讲授新课;四、行政救济

（一）行政复议

1.行政复议范围

行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政给付等所有的具体行政行为;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;四、行政救济

（二）行政诉讼

1.受案范围;四、行政救济

（二）行政诉讼

2.起诉条件;四、行政救济

（二）行政诉讼

3.程序;①起诉法定期限

直接向人民法院起诉：自知道具体行政行为之日起3个月

经行政复议：自收到行政复议决定之日起15日

②受理

人民法院自收到起诉状7日内立案/裁定不予受理。;讲授新课;;;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;讲授新课;活动项目：案情表演及案例分析抢答竞赛

全班分为3个小组，以小组为单位组织案情表演，每组抽签决定表演的案例以及出场顺序。准备时间为五分钟。每组表演结束后提出案例问题，由另外两组进行抢答。

得分安排：

1.表演分（根据各组案情表演的表达清晰程度，由教师评出各组的表演分，满分5分）

2.答题分（回答正确可取得相应分数，但各问题根据难易程度被设置了不同的分数）

点评：先由各组进行自我总结，并选出认为表现最好的一组；然后由教师进行点评。;这节课重点学习了行政主体、行政行为、行政救济等行政法基本知识。行政法是调整和规定行政权力的法律规范的总称，它主要规范行政权力的设定、行使以及对行政权力行使后果的补救和对行政权力进行监督，通过对行政权力的限制防止行政机关侵害公民利益，同样行政法通过对行政权力的规范确保行政机关履行服务社会、管理社会的职责，它是完善宪政制度，维护宪法尊严、保障宪法实施的基本法律部门。;作业布置;;案例一

案情：某刑侦大队区某着便装执行任务，看到马某在出租车站与车主讨价还价，区某上前要??某和他到派出所去，马某不从，并要求看区某的证件，二人为此发生争执并厮打起来。这时，一位与区某相识的民警路过此地并上前制止，马某挣脱跑开。区某掏出手枪朝马某喊“站住”，随即朝马某连开数枪，将其打倒在地。

提问：1.国家是否对马某的死亡承担赔偿责任？如果应承担，如何确立赔偿义务机关？2.对区某如何处理？

分析：1.国家对马某的受伤承担赔偿责任。行政赔偿的范围是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权时对受害人所遭受的人身、财产损害应予赔偿。法律规定，行使国家侦察、检查、审判、监狱等管理职权的机关及工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关，即区某任职的机关为赔偿义务机关。

2.赔偿义务机关赔偿损失后，应当向区某追偿部分或者全部赔偿费用并依法追究刑事责任。;案例二

案情：某市政府正筹建本市中心公园，鉴于资金短缺，便做出一项决定，要求本市所有公务员每人捐助100元，违者给予警告或降级处分。该市税务局公务员王某，因拒绝交纳，该市政府给予警告处分。王某不服，遂向市人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销市政府的这项决定，并责令撤销市政府给予的处分。

提问：1.该市政府的决定是不是具体行政行为？为什么？2.人民法院是否应该受理该案？为什么？

分析：1.具体行政行为是针对特定对象，就特定的具体事项，作出的有关行政相对人权利义务的单方行为。本案中，市政府的决定表面上看是非特指的，其实，该决定所指向的对象是明确具体的、特定的，就是全市的所有公务员。而且该决定只适用一次，不能在以后的情形中反复适用。因此，该决定是具体行政行为。

2.不应该受理。因为，虽然王某可以针对市政府的决定提起行政诉讼，但不能对市政府对其所作的行政处分提起行政诉讼。详见课本中关于“行政诉讼不予受理的案件”的内容（“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”）。;案例三

案情：钱老汉以修车为生计，领有某路口的占地许可证并在该地修车多年，2008年4月钱老汉生病在家，很久没有出门修车。一日，其老朋友赵老汉来看望，闲聊时提出要借占地证修车，钱老汉碍于情面又考虑到自己现在也不用，就借给了赵老汉。2008年9月，钱老汉病好，想再去修车，就去找赵老汉取回占地证。赵老汉告知钱老汉占地证已于5月被市容管理办公室吊销。钱老汉去市容管理办公室要求该办返还自己的占地许可证，该办认为钱老汉擅自将占地许可证借给他人，依法应予吊销。钱老汉说自己并不知道许可证被吊销的事实。市容管理办公室说将处罚通知书发给赵老汉了。

提问：市容管理办公室吊销占地许可证的行政行为合