泊位环评报告.docx

作业区5号V号泊位

扩能改造工程环境影响报告书

（全文公示）

环评单位：环保科技有限公司建设单位：物流有限公司

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1概述

建设项目背景

根据《交通运输部国家发展改革委自然资源部生态环境部水利部关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》（交水发（2023）18号，以下简称《通知》），沿海和内河港口枢纽功能和服务能力不断提升，为经济社会发展提供了坚实有力的服务保障。但也存在部分码头需提升等级或调整货类，部分老旧设施设备需更新改造，港口智慧绿色水平需要提升等问题。强调要加快码头改建扩建，可更充分发挥已有资源潜力，在基本不新增或少量新增岸线和水域、土地资源的基础上，实现码头靠泊等级、作业效率和安全环保水平的有效提升。

《通知》提出要重点推进码头等级提升类项目。充分利用码头现有结构，通过少量加长码头结构、增设系缆平台或拓宽码头作业平台，向外侧少量调整码头前沿线，改造附属设施，浚深前沿停泊水域和回旋水域等方式，实现码头靠泊等级的提升。同时合理优化码头改建扩建程序要求，加快项目立项办理，积极推动项目实施，强化码头改建扩建政策支持，积极通过各种方式加快推进码头改建扩建工作。

作业区5#、6#、7#泊位原有建设规模为10000吨级通用泊位3个，地处福安市湾坞镇，港区后方紧邻科技有限公司。本工程建成以来主要为青拓科技以及湾坞工贸区内其他企业的货物装卸服务，货种主要为钢材和矿粉等散杂货。目前由于船舶大型化趋势,且货主货源稳定且货量较大，货主对承运船型的等级提升需求越来越大，但本工程受码头靠泊等级的限制，最大靠泊船型为1万吨级船舶，相对货主急需的2万吨级船舶而言，船舶货运成本较高，增加企业负担，2万吨级船舶运力优势明显。

本工程码头靠泊等级的提升迫在眉睫，其将对港口生产能力及经济效益产生相当大的影响，且岸线资源是一种不可再生资源，为了充分利用宝贵的岸线资源，适应船舶大型化迅速发展的需求，充分发挥现有码头设施潜力，降低货运成本，提高生产效率及企业效益，促进港口健康、持续发展，在确保码头结构、船舶通航安全的前提下，有必要对作业区5#、6#、7#泊位扩能改造为可靠泊2万吨级船舶的码头。

同时随着国内汽车工业的不断发展，新能源车辆出口业务日益增多，当前滚装运力不足的现状无法缓解，越来越多的新能源车辆通过直接吊装模式出口。青拓集团布局全球，其国外矿场根据发展规划，亟需新能源矿卡补充其运输能力，由于新能源矿卡属于新生货物，目前滚装码头运力紧张，无法满足青拓集团运输需求，故物流有限公司将采用原有装卸设施吊装新能源矿卡以及新能源矿卡配套电池柜（货物名称：UN3171电池驱动的车辆或电池驱动的设备、UN3480锂离子电池组）。

根据福建省发展和改革委员会福建省交通运输厅福建省行政审批制度改革工作小组办公室联合发布文件《关于加强和规范我省既有码头运输货种调整报批管理工作的意见》（闽发改交通[2017]120号）的要求，对于运输货种调整未引发既有码头与原投资主管部门批复的码头功能定位、性质特点、规模等级、主要建设内容及投资概算等方面发生较大变更的项目（如：化工品码头增加新的化工品、运输品调整引发配套装卸设施变更、在原码头等级范围内船型变更、新增配套投资在原批复投资概算10%以内相应调整等情况），按照按现行的项目经营内容变更调整行政许可管理有关规定办理。

物流有限公司港口经营地域仅到引桥根部，此次货种调整不涉及危险货物堆存问题，新能源矿卡以及新能源矿卡配套电池柜吊装运输可以采用码头已有设施进行装卸作业，无需进行设施设备改造，此次调整未引发既有码头与原投资主管部门批复的码头功能定位、性质特点、规模等级、主要建设内容及投资概算等方面发生较大变更。

（1）现有工程批复及建设情况

作业区5#、6#、7#泊位工程位于福安市湾坞镇半屿村西侧海岸。建设规模为1万吨级通用泊位3个及建设相应配套设施，年吞吐量为360万吨件杂货。2013年10月宁德市环境保护局以“宁市环监[2013]59号”文对《作业区5#、6#、7#泊位工程环境影响报告书》进行了批复。

2013年11月福建省发改委以“闽发改网交通函[2013]94号”文对该项目进行了核准，同意项目建设；2013年12月福建省海洋与渔业厅以“闽海渔函[2013]417号”对《福州港白马港区湾坞作业区5#、6#、7#泊位工程海洋环境影响报告书》进行了核准；2013年12月福建省海事局以“闽海事通航[2013]45号”文出具了关于《作业区5—7#泊位工程通航安全评估报告》的评审意见；2013年12月交通运输部以“交规划发[2013]723号”文批准同意了该项目岸线的使用；2014年2月福建省交通厅和福建省发改委以“闽交港航[2014]11号”文批复了《作业区5#、6#、7#泊位工程初步设计》；2014年3月福