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钻前工程质量监督及典型问题剖析

一、钻前工程质量监督提 纲二、钻前工程典型案例分析

一、钻前工程质量监督1.工程质量监督的性质和依据《建设工程质量管理条例》第四十三条 国家实行政府工程质量监督管理制度国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。第四十六条建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

一、钻前工程质量监督工程质量监督的性质和依据集团公司石油天然气工程质量监督总站受国家发改委委托，对中石油所有新建、改建、扩建工程履行政府监督职能。质监总站挂靠在集团公司安全环保技术研究院，下设地面工程质量监督机构27家，分布在勘探、炼化等业务板块。石油天然气川渝工程质量监督站受质监总站委派对西南油气田公司及西南地区其他企业，如四川销售、西藏销售、浙江油田、长城钻探、川庆钻探等投资的工程开展质量监督工作。

一、钻前工程质量监督1.工程质量监督的性质和依据《西南油气田公司石油天然气工程质量监督管理实施细则》第二条本细则所指石油天然气建设工程包括公司管理范围内的新建、扩建、改建、技术改造等项目，包括配套的辅助附属工程。（一）公司基建工程应全覆盖进行工程质量监督管理。（二）参股公司、地方出资等其他石油天然气建设工程，参照本细则执行。（三）根据地方建设行政管理部门的要求，城区房屋建筑工程等项目向地方工程质量监督站进行监督申报。《西南油气田基建工程项目管理实施细则》第二条本细则所指基建工程项目（以下简称基建项目）是指项目建设资金来源属于投资渠道的地面建设项目，主要包括：油气产能及配套、油气集输、油气长输、油气处理、气田增压、排水采气、气田水回注、公用工程、钻前工程以及天然气销售等新、改、扩建项目。

一、钻前工程质量监督1.工程质量监督的性质和依据工程质量监督，是指工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对工程建设各方责任主体质量行为以及工程实体质量实施的监督。工程质量监督机构，指集团公司根据国家行政主管部门委托设立实施石油石化专业工程建设项目质量监督管理工作的石油天然气工程质量监督总站和在辖区设立的工程质量监督站。

一、钻前工程质量监督钻前工程质量监督要点办理监督注册手续注册申请书一式两份，纸质版加盖建设单位公章，电子版发送质监站。注册申请书内容填写齐全。注册时提供批复文件、施工图设计文件、合同及参建单位人员构成等。

一、钻前工程质量监督钻前工程质量监督要点各参建单位检查要点表1 建设单位质量行为质监点设置表序号质监点名称必监点巡监点主要抽查内容1项目审批手续√可行性研究报告、基础（初步）设计文件、开工报告等审查（批）资料2设计交底和施工图会审√设计交底记录、图纸会审纪要3设计变更审批√设计变更审批资料4承包商管理√承包商选择；资源投入情况；承包商考核5质量过程管控√项目质量体系建立及检查情况；施工组织设计、施工方案、检测方案、质量计划、监理规划和监理实施细则等资料的审批；质量问题整改、处理资料；质量管理相关会议纪要；质量事件、质量事故调查报告和处理方案等相关资料6工程验收√单位（子单位）、项目工程交工的组织、程序、内容及相关资料；相关质量责任主体项目质量管理工作总结（评价）资料等

一、钻前工程质量监督钻前工程质量监督要点各参建单位检查要点表2 勘察、设计单位质量行为质监点设置表序号质监点名称必监点巡监点主要抽查内容1企业资质√企业资质证书2人员资格√专业技术人员执业资格3施工图设计文件√法律法规及强制性标准执行情况；注明工程合理使用年限情况；设备、材料选用规格、型号、性能、材质等技术指标明确，无指定生产厂、供应商行为4设计交底、变更√设计交底、变更文件及相关资料5工程验收√参加工程质量验收情况

一、钻前工程质量监督钻前工程质量监督要点各参建单位检查要点表3 监理单位质量行为质监点设置表序号质监点名称必监点巡监点主要抽查内容1企业资质√企业资质证书2项目监理机构、人员资格√机构成立及人员任命文件；专业人员资格3资源投入√标准规范、仪器、设备等配备情况，到场人员与合同约定及投标承诺的符合性4监理规划与细则√监理规划与细则审（报）批，巡视、平行检验、旁站设置情况5监理指令√监理工程师通知单、工作联系单、工程暂停令6报审文件审查√施工组织设计、施工（检测）方案、质量计划和开工报审的审核签认7材料设备审核√平行检验、见证取样、进场报验确认情况8设计交底、工程变更√审核、签认记录9工序质量控制√测量放线控制成果、隐蔽工程等关键工序检验确认记录，平行检验、旁站记录10质量问题处理√问题发现、处理、整改及复核确认情况11工程验收√组织检验批、分项、分部（子分部）质量