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数字化赋能教育强国建设的四重逻辑

2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神高屋建瓴，从本体论、认识论、方法论、目的论和实践论的角度系统回答了“建设什么样的教育强国”以及\怎样建设教育强国”等一系列重大命题。“建设教育强国是一项复杂的系统工程”[1]，这是对教育强国建设的本体论回应。中国特色社会主义教育强国应当具有强大的“六力”，这是对教育强国建设的认识论把握。建设教育强国须正确处理五对重大关系，这是对教育强国建设的方法论判断。到2035年建成教育强国，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑，这是教育强国建设的目的论。实施新时代立德树人工程，推进教育科技人才一体发展，深入实施国家教育数字化战略，实施教育家精神铸魂强师行动，深入推动教育对外开放等，这些均属教育强国建设的实践论内容。

国家教育数字化战略在教育强国建设的实践版图中占据重要位置，“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口\[2]。尽管数字化赋能教育强国建设是一个无须赘言的共识，但数字化何以赋能教育强国建设却是一个尚未得到完全解答的时代命题。概括来说，数字化赋能教育强国建设具有四重实践逻辑：数字技术为教育强国建设提供技术支撑，但由数字技术而引发的法律风险必须借助数字立法予以法律规制。数字化教育强国建设必然要落实在教育组织层面、必然要体现在教育主体身上，特别是数字治理正在重塑教育组织治理形态，数字素养与技能逐步增强学生面向未来的人力资本，即技术逻辑是数字化赋能教育强国建设的表层逻辑，法治逻辑、组织逻辑和人本逻辑是数字化赋能教育强国建设的深层逻辑。四重逻辑是面向2035年以数字化手段推动我国教育强国建设行稳致远的密码所在，也是实施国家教育数字化战略行动的基本面向。

数字化赋能教育强国建设的技术逻辑

数字化赋能教育强国建设，首先赋予的是技术能量，体现为技术逻辑。“技术赋能通常是指通过科技手段来增强或改善某个领域或行业的效率和能力。”[3]随着大数据、云计算、区块链、人工智能等数字技术在教育场景的深度渗透，数字技术主要给教育强国建设带来以下几点变化：

第一，数字技术革新教育资源供给模式，为教育强国建设奠定公平基础。海量优质课程、教育教学素材、学术文献等数字教育资源正在打破时空限制，如国家智慧教育公共服务平台整合了名校、名师的精品课程，即便是边远贫困地区的师生轻点鼠标、滑动屏幕亦可获取与发达地区同质的教育资源，在一定程度上缩小了城乡、区域的教育资源差距。

第二，数字技术驱动教学方式深度转变，为教育强国建设奠定人才基础。当下的智能教学平台可以依据学生的学习数据精准画像、个性化推送学习任务，实现因材施教的规模化应用。伴随虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术的不断涌现，学生可以实现沉浸式学习，在虚拟实验室中完成实验操作，让抽象知识具象化，激发学生自主探究的欲望，通过知识传递形式的变革提升人才培养质量。

第三，数字技术助力科研范式转型升级，为教育强国建设奠定学术基础。类似的例子不胜枚举：大数据挖掘技术可以探寻学术文献的深层关联，绘制学科知识图谱，助力科研人员把握前沿、找准创新点；高性能计算可以集群式攻克复杂的数学模型、模拟物理实验，降低科研成本、加速成果产出周期；科研团队利用深度学习分析海量生物基因数据，破解遗传密码，开辟生命科学新方向。这就打破了传统科研依赖经验、不断试错的局限，以数据驱动、计算支撑的方式开启数字科研、智慧科研的新时代，有助于提升国家整体的学术实力，从而为教育强国建设注入创新动力。

第四，数字技术助推校园管理高效精准，为教育强国建设奠定治理基础。智能管理系统可以精准调控教学设备、实验设备、图书资料、办公用房等，让有限的教育资源高效流转起来。线上一站式服务平台集成了多元便捷功能，大大缩短了服务响应时长，优化了师生体验，有助于营造舒心的校园环境。大数据技术可以深挖教学成效、学生行动轨迹、学校运行情况等，赋能教育决策的科学性，有助于教育政策或学校制度的精准投放，即数字技术正在深度重塑校园管理格局，使资源管理、校园服务、教育决策等活动逐步迈向敏捷治理，为教育强国建设筑牢坚实的治理根基。

数字化赋能教育强国建设的法治逻辑

当前的数字技术在教育领域可谓高歌猛进，但我们必须警惕“它从来就不是医治社会的灵丹妙药”[4]，在对数字化赋能教育强国建设怀有美好期待与想象的同时，必须深刻洞察到它在数字教育资源开放共享、数字规范化应用以及教育数据安全等方面带来的诸多挑战。立法是法治的基础，这就要求通过数字立法的方式划定法治边界，这是数字化赋能教育强国建设的法治逻辑。

第一，数字立法能够为数字资源的开放共享提供制度性保障，有助于推进数字教育资源大国、数字教育资源强国建设。数字教育资源产权界定不明晰，就容易引发法律纠纷。在资源制作、传播与使用环节，