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建设工程法规及相关知识

第1章建设⼯程基本法律知识

1.1建设工程法律基础

高频考点1法的效力层级

1）宪法至上

2）上位法优于下位法

3）特别法优于一般法

4）新法优于旧法

5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况（4种）

①同一机关制订的新的一般和旧的特别（谁制定谁裁决）

②地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致（国务院提意见）

③部门规章之间、部门规章和地方政府规章之间（国务院裁决）

④根据授权制定的法规与法律规定不一致（全国人大常委会裁决）

1.2建设工程物权制度

高频考点2物权的设立、变更、转让、消灭和保护

不动产登记

不动产物权登记生效主义自登记时生效，不登记不发生物权效力

自地役权合同生效时设立，可以不登记。但

例外：地役权登记对抗主义

未经登记不得对抗善意第三人

动产物权交付主义自交付时生效

例外：机动车、

自交付时生效，但未经登记不得对抗善意第

船舶、航空器、登记对抗主义

三人

企业动产

高频考点3用益物权的一般规定

用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

包括建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权（四“地”权）和居住权。

高频考点4建设用地使用权

1.设立：

①建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地

建造建筑物、构筑物及其附属设施。

②建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。

③建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

④新设立的使用权，不得损害已设立的用益物权。

⑤设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。

⑥设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登

记时设立。

2.转让、互换、出资、赠与或者抵押：

①当事人应当采用书面形式订立相应的合同。

②使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使权的剩余期限。

③应向登记机构申请变更登记。

④附着于该土地上的建筑物、构筑物及附属设施一并处分。

3.消灭：

①因公共利益需要提前收回该土地的，应当依据规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予

补偿，并退还相应的出让金。

②住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

③建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。

高频考点5地役权

1.设立：

①地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。他人的不

动产为供役地，自己的不动产为需役地。

②设立地役权，当事人应当采用书面形式订立地役权合同。

③地役权自地役权合同生效时设立。

④当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

2.转让：

①地役权不得单独转让，不得单独抵押。

②需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地

役权的，受让人同时享有地役权。

③供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地

役权的，地役权对受让人具有法律约束力。

高频考点6担保物权的一般规定

①第三人为债务人向债权人提供担保的，可以请求债务人提供反担保。

②担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律

另有规定的除外。

③担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费

用。

④提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。

高频考点7抵押权

1.可以抵押的财产：

抵押权自登记时设立（不动产）抵押权自抵押合同生效时设立（动产）

（1）建筑物和其他土地附着物（4）生产设备、原材料、半成品、产品

（2）建设用地使用权（5）正在建造的船舶、