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探寻省管县财政管理体制的变革与发展：现状、挑战与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

财政管理体制是国家经济体制的重要组成部分，其对于地方经济发展、政府职能履行以及公共服务供给有着深远影响。自20世纪80年代起，我国大部分地区推行“市管县”财政管理体制，在当时的历史背景下，这一体制对推动城乡一体化进程、发挥中心城市的辐射带动作用具有积极意义，在一定程度上促进了区域经济的发展。然而，随着市场经济的不断发展和完善，“市管县”财政体制的弊端逐渐显现。

从财政资源分配角度来看，“市管县”体制下存在着明显的“市刮县”现象。部分地级市为了自身发展，在财政收入分配