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行业研究

通信行业分析及展望

通信行业分析

TMT之通信行业2025年一季度分析及展望：加速变

革与升级迈向高质量发展新阶段

文/王洋

摘要

在云计算、AI智算以及量子通信等新兴业务的驱动下，通信行业正面临加速变革与

升级。政策在技术创新、加强数据安全和隐私保护、标准制定、绿色低碳发展以及融合

应用等方面持续发力。从通信行业产业链发展来看，光通信逐步向高速率、低功耗、高

集成度方向发展；全球市场竞争激烈，亚太地区引领5G系统集成和服务市场的发展；

此外传统业务承压，新兴业务如云计算、大数据等成为主要增长引擎，三大运营商向“算

力驱动型”企业转型。通信行业发债主体级别以AAA为主，2025年一季度，AAA级别主

体发行规模同比有所下降，截至2025年3月末，存续债短期内存在一定集中偿付压力。

预计2025年，光通信行业将通过超高速传输、量子融合等技术创新，驱动数字经济高

质量发展，通信设备集成商需依托相关技术，构建差异化能力体系，应对全球化竞争与

国产替代挑战；电信服务将更加多元化和融合化，“低空经济”将为电信业发展提供有力

支持，但仍需密切关注国内政策变化、网络安全与数据隐私、国际贸易摩擦、技术封锁

以及技术迭代与投资回报周期性风险。

正文

一、政策环境

持续推进通信基础设施建设。《数字中国建设整体布局规划》、《信息通信行业“十

四五”规划》等政策推动5G网络与千兆光网协同建设，加快网络覆盖和升级。如2024

年发布的《关于开展“信号升格”专项行动的通知》、《关于加快“宽带边疆”建设的通

知》等文件，明确2024年底超8万个重点场所实现移动网络深度覆盖，2.5万公里铁路

和35万公里公路、150条地铁线路实现移动网络连续覆盖；2025年底，超过12万个重

点场所实现移动网络深度覆盖、3万公里铁路和50万公里公路、200条地铁线路实现移

动网络连续覆盖。

鼓励技术创新，加快建设国内标准，提升在国际上的话语权和影响力。2024年，工

信部等发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》、《工业互联网标识解析体系“贯

通”行动计划（2024—2026年）》等文件，指出促进通信行业与各领域深度融合，加快

工业互联网、物联网等新兴技术的创新与发展。同年，工信部发布的《关于创新信息通

信行业管理优化营商环境的意见》着重强调了对新技术和新业务的支持，特别是致力于

推动5G、人工智能、量子信息等前沿技术的创新及其在各行业的应用。2025年以来，

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通信行业分析及展望

通信行业持续推动国家标准和行业标准的制定与优化，通过完善技术规范体系提升通信

产品的质量水平与系统兼容性，为市场健康有序发展注入新动能。此外我国积极参与国

际标准制定，提升了我国通信行业在国际上的话语权和影响力。

区域协调发展和特殊区域试点示范并行。国家出台政策支持中西部地区、农村及偏

远地区的通信基础设施建设，如“宽带中国”示范城市创建、“新时期西部大开发”、“缩

小城乡数字鸿沟”等政策，促进区域间的协调发展，缩小数字鸿沟，推动通信服务的均

等化。此外还在北京市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区等

开展增值电信业务扩大对外开放试点，在获批开展试点的地区，取消互联网数据中心、

内容分发网络、在线数据处理与交易处理业务、互联网接入服务，以及信息服务中信息

发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、

信息保护和处理服务业务的外资股比限制，为通信行业的发展探索新的模式和经验。

推动行业绿色低碳发展以及融合应用，加强数据安全和隐私保护。根据《信息通信

行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》设定的目