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中共济南市委党校学报·3/2014

德国社会市场经济模式的历史演变及其启示

杨 德

摘要：德国社会市场经济发展模式形成于二战之后的德国，德国社会市场经济概念是由本土新自由主义学派的代表人物之一阿尔马克率先提出，其指导思想包括本土的奥尔多新自由主义、德国社会民主主义以及基督教伦理思想。德国社会市场经济概念提出之后，从1948年“货币改革”开始到80年代德国社会民主党的上台再到20世纪施罗德“第三条道路”的提出以及2008年国际金融危机后的变革和调整，先后经历了四次重大的发展演变。在此过程中，德国社会市场经济发展模式在坚持奥尔多新自由主义理念为指导的同时，也不断的汲取社会民主主义以及基督教伦理思想中的合理成分，从而使德国社会市场经济发展模式渐趋完善。由于德国社会市场经济发展模式与我国社会主义市场经济在发展理念上存在一些相似之处，正确认识和了解德国社会市场经济模式的发展和演变，对于今天我们进一步深化经济体制改革，完善我国的社会主义市场经济体制具有重要的借鉴意义。

关键词：德国；社会市场经济；理论来源；发展演变；启示作者简介：杨德，山东大学政治学与公共管理学院研究生（邮政编码250100）中图分类号：F13/17.516.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6359(2014)03-0047-05

德国社会市场经济发展模式是当代资本主义主要发展模式之一，也有学者将德国社会市场经济发展模式归于莱茵模式之中，被看做是莱茵模式的典型代表，“莱茵模式遍布于莱茵河谷的所有国家，从奥地利到荷兰，包括今日属于欧元区的大陆欧洲所有国家，只是各国的具体表现形式略有不同而已”。德国社会市场经济概念是由本土新自由主义学派的代表人物之一阿尔马克率先提出，德国社会市场经济发展模式指导思想的核心也主要来源于本土的奥尔多新自由主义。同时，德国社会市场经济模式也深受社会民主主义和基督教伦理思想的影响，并经过四次重大的历史演变。就德国社会市场经济发展模式而言，由于受民主社会主义思想的影响，与其他资本主义发展模式相比，其体现出许多社会主义所倡导的理念特征。正因为如此，许多学者经常把我国的社会主义市场经济体制与德国的社会市场经济发展模式相比较。了解和认识德国社会市场经济模式发展演变史，对于当前我们进一步深化市场经济体制改革具有重要的借鉴作用。

一、德国社会市场经济模式的历史演变

德国“社会市场经济”的概念是由“实用主义新自由主义”的代表阿尔马克首次明确提出的。“他在1946—1948年发表的一系列论文中指出：在德国只有实行‘社会市场经济’的政策，才能确保社会经济获得高效和繁荣”。在阿尔马克看来，“社会市场经济是一种介于自由放任政策和集中管理经济之间的混合系统”。在阿尔马克提出德国社会市场经济概念之后，德国的政策制定者和经济学家在推行德国社会市场经济模式的过程中，不断吸取其他经济理论中的合理成分，从而不断推进德国社会市场经济模式的发展和完善。

（一）德国社会市场经济模式的提出及其初步运作

从1948年“货币改革”到20世纪60年代中期是德国社会市场经济模式形成的第一阶段，在这一阶段，“德国社会市场经济模式”被提出，并

这一目标，德国政府提出了相应的改革措施，内容主要包括将特大银行拆分，重建金融市场秩序；对评级机构的工作程序进行改革，避免评级公司同证券发行者直接发生业务联系；对金融机构过度投机所获得的高利润收税；对投资基金，如对冲基金以及金融衍生品进行更加严格的监管等措施。

2．加强对新兴产业和技术领域的投资、增加经济活力。长期以来，高标准的福利制度在给莱茵模式国家带来稳定的同时，也使得创新和竞争不足导致经济增长缓慢成为莱茵模式的缺陷所在。对实行莱茵模式的国家而言，寻找新的经济增长点，促进产业结构的优化升级成为许多国家面临的重要任务，随着金融危机的爆发导致的经济衰退，这一任务变得更加迫切。

在德国，为了促进经济增长，政府采取的措施主要包括加大对科学教育领域的投入，加强对新技术新产业的支持力度，培养新的经济增长点。“早在金融危机之前，政府就制定了2006-2009年德国高技术战略，在4年的时间里拿出150亿欧元对包括信息与通信技术、航天航空、汽车与交通技术、微系统技术，直至纳米技术、生物技术和材料技术等17个领域的创新与技术政策进行支持”，同时为了解决莱茵模式下的结构僵化，德国政府还对福利制度和劳动力市场进行改革，通过提升就业率削减政府的福利开支。德国政府希望能够通过这些改革措施，实现“以知识和创新为基础的‘灵巧增长’，以提高资源效应、增进‘绿色’、