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德国农业职教什么样？

作者：苗晓丹(上海外国语大学德语系经济学教研组)《光明日报》（2015年03月24日?15版）

德国“双元制”模式下农业方向在校生规模基本稳定

????编者按

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????韩国在急速的工业化过程中时常要考虑如何反哺农业的问题。在此过程中，加强包括农业职业教育在内的农业教育、提高农业生产效率、缩小城乡差别等问题，成为韩国历届政府所关注的重要国政议题。而德国是一个世界知名的工业科技强国。其农业及农业职业教育也同样为世界领先。编发这两篇文章文，目的自然是为了从其他国家做法中，吸取有益的经验，给我国的农业职业教育以启发。

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????近十年来，德国农业从业人数变化不大，稳定在110万人左右。德国高效率的农业作业，既得益于德国农业的高度集约化和机械化，更得益于其“双元制”农民培育体制下培养的高素质和高技能的农业从业者。2010年的统计数据表明，69%的农业企业管理层都接受过职业教育，其中具有农业高等教育学历的占10%，具有职业进修教育学历的占59%，具有中等职业教育学历的占31%，持有专业资格证书或师傅证书的人数达到了22%。

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德国农业职教的历史沿革

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????德国学校型农业职业教育可追溯到19世纪中后期的冬季农业学校。此类学校以中小型家庭农场主为培养对象，使其连续两个冬天避开农忙，进行全日制的农业知识学习，以官方考试作为毕业条件，但并没有学历或学位。这种冬季农业学校在德国得到了迅速发展，并于1935年统一正式称为农业职业学校。1885年，德国农业联合会效仿手工业“学徒制”的模式（随着工业化的进程演变为校企合作的职业培训），致力于农业职业教育的建章立制。于1905年成立了“学徒事项特殊委员”，负责对培训企业资质的认可，并于1909年颁布了第一部农业考试条例。1934年，农业领域的职业教育被划分为两类：一类是以雇佣农业工人为培养对象的雇农培训，实施主体为学制2年的农业职业学校；另一类是以经营农业企业的企业主为培养对象的农业学徒培训，实施主体为学制2年的农业学校。1936年，在全国范围内统一了农业职业学校的课程建设标准，并于1938年正式引入职业义务教育制，农业职业教育也归属其中。二战后，各联邦州自主制定农业学徒培训的规定。自1948年起，上述两类学校的学制由2年增加到了3年。

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德国农业职教的现状与地位

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邦及州政府）共同承担，如果培训学校与培训企业形成协作关系的话，培训企业要承担约四分之三的费用，职业学校的费用由州政府承担，学校建设费用由地方政府和州政府共同负担。培训企业承担的费用包括支付给学习者（学徒）的报酬（例如东部德国支付给学习者的报酬为平均每月469欧元，西部德国为606欧元）、培训生的社会保险费及培训材料费。德国双元制职业教育的年生均经费占人均GDP的40.9%。据德国联邦职教所（BIBB）于2007年对3000多个培训企业（包括来自5个培训领域的51个培训职业）的问卷调查结果显示，年生均经费毛支出为15288欧元，纯支出为3596欧元。值得注意的是，在农业领域的纯支出要明显低于其他领域。原因在于农业职业教育与实践结合紧密，学徒在接受职业教育过程中创造的产品收益与企业投入教育成本的差距相对较小。此外，接受职业晋升教育及高等教育者还可根据德国教育资助法相关规定申请助学金。

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