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公共卫生事件应急处置预案

演讲人：

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目录

02

监测与预警机制

01

应急响应体系构建

03

应急处置核心措施

04

资源保障与支援

05

信息发布与舆论引导

06

事后恢复与评估

01

PART

应急响应体系构建

指挥机构组织架构

应急指挥中心

专家咨询组

指挥部办公室

各部门工作组

负责全面领导、指挥公共卫生事件应急处置工作，制定应急决策。

承担应急指挥中心的日常工作，组织、协调、督促各部门落实应急措施。

提供公共卫生事件应急处置的技术支持和建议，参与制定、修订应急预案。

根据应急响应需要，设立医疗救治、防控隔离、物资保障、宣传教育等工作组，负责具体应急处置工作。

多部门协同职责分工

卫生健康部门

应急管理部门

公安部门

宣传部门

负责公共卫生事件的监测预警、医疗救治、防控隔离等工作，组织制定应急预案和技术指导方案。

负责统筹协调应急资源，组织、指导、协调各类应急救援力量，开展应急演练和培训。

负责公共卫生事件发生区域的治安管理、交通管制、社会秩序维护等工作，协助做好人员隔离和流调工作。

负责公共卫生事件的新闻发布、媒体沟通、公众宣传等工作，及时发布权威信息，引导社会舆论。

分级预案制定标准

预案制定原则

根据公共卫生事件的性质、危害程度、影响范围等因素，制定分级预案，明确各级应急响应的启动条件和程序。

预案内容要求

分级预案应包含应急组织、指挥体系、处置措施、医疗救治、防控隔离、物资保障、宣传教育等方面的内容，确保预案的全面性、实用性和可操作性。

预案演练实施

定期组织分级预案的演练，检验预案的科学性、有效性和可行性，提高应急响应能力和水平。

预案动态调整

根据公共卫生事件的发展趋势和应急处置工作的实际需要，及时对分级预案进行调整、修订和完善。

02

PART

监测与预警机制

疫情监测系统建设

病例监测

各级医疗机构对特定传染病病例进行实时监测和报告，建立病例报告制度。

02

04

03

01

境外疫情监测

密切关注国际疫情动态，及时掌握境外疫情信息，做好口岸检疫和外来人员健康监测。

聚集性事件监测

加强对学校、工厂、社区等人群密集场所的监测，及时发现聚集性病例。

监测数据分析与利用

对监测数据进行综合分析，评估疫情风险，为预警和决策提供依据。

风险预警分级标准

预警级别设置

根据疫情的传播风险、危害程度和影响范围，设定不同的预警级别，如蓝色、黄色、橙色和红色等。

01

预警指标确定

制定具体的预警指标，包括病例数量、聚集性病例发生情况、病毒变异情况、医疗资源状况等。

02

预警信息发布

通过广播、电视、互联网等渠道，及时发布预警信息，提醒公众采取防护措施。

03

信息实时报送流程

信息报告

信息通报

信息审核

信息反馈

各级医疗机构、疾病预防控制机构和其他有关单位发现疫情后，要立即向上级部门报告。

上级部门对报告的信息进行审核，确保信息的准确性和可靠性。

根据疫情情况，及时将相关信息通报给相关部门和机构，以便采取联防联控措施。

建立信息反馈机制，及时了解各部门和机构的落实情况，为决策提供支持。

03

PART

应急处置核心措施

事件分级响应策略

特别重大事件

重大事件

较大事件

一般事件

启动最高级别的应急响应，全面动员和调配资源，实施最严格的防控措施。

启动高级别的应急响应，加强监测和预警，及时控制疫情扩散。

启动中等级别的应急响应，加强疫情监测和报告，采取必要的隔离和治疗措施。

启动低级别的应急响应，加强健康教育和宣传，提高公众防护意识。

隔离区域设置

根据疫情扩散情况，科学合理地划定隔离区域，设置明显的隔离标志和隔离设施。

隔离人员管理

对密切接触者、疑似病例和确诊病例进行隔离观察，实施严格的医学观察和健康监测。

隔离场所管理

对隔离场所进行严格的消毒和清洁，保障隔离人员的生活和健康需求。

隔离人员转运

对需要转运的隔离人员，采取严格的防护措施，避免交叉感染和扩散。

现场隔离管控方案

在国家和地方政府的领导下，统一调配医疗资源，确保疫情防治工作的有序进行。

优先保障疫情防治工作的需要，尤其是重症患者的救治和医疗卫生人员的防护。

根据疫情形势和防控需要，合理分配医疗资源，避免资源浪费和过度集中。

加强医疗卫生机构之间的协调配合，建立医疗救治、卫生防疫、科研攻关等协同机制。

医疗资源调配原则

统一指挥

优先保障

合理分配

协调联动

04

PART

资源保障与支援

应急物资储备标准

药品和疫苗

医疗器械和设备

防护用品

救援物资

储备必要的药品和疫苗，以应对可能出现的公共卫生事件。

储备足够的防护用品，包括口罩、手套、护目镜、防护服等。

储备必要的医疗器械和设备，如呼吸机、检测仪器、消毒设备等。

储备食品和饮用水、应急医疗箱、救生器材等救援物资。

专业队伍组建要求

医疗救治队伍

组建具备临床救治、疾病预防控制