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儿童青少年视力保护实施细则

儿童青少年视力保护实施细则

一、家庭与学校的协同作用在儿童青少年视力保护中的基础性地位

家庭与学校作为儿童青少年成长的主要环境，其协同配合是视力保护工作的基础。通过建立科学的用眼习惯和营造良好的视觉环境，可以有效降低近视发生率。

（一）家庭用眼行为规范与监督机制

家长应承担起儿童青少年视力保护的首要责任。制定家庭用眼时间表，严格控制电子屏幕使用时长，建议学龄前儿童每天不超过1小时，中小学生单次使用不超过30分钟。同时，家长需以身作则，减少在儿童面前使用电子设备的行为。建立“20-20-20”用眼间歇规则（每20分钟远眺20英尺外物体20秒），并通过定时器或智能设备提醒落实。此外，家庭学习环境的光照强度应保持在300-500勒克斯，书桌高度与儿童身高匹配，确保阅读时眼睛与书本距离不低于30厘米。

（二）学校视觉环境标准化建设

教育机构需严格执行教室采光照明国家标准。教室桌面维持平均照度300勒克斯以上，黑板照度500勒克斯以上，避免直射光和频闪现象。每月调整学生座位，对近视学生优先安排中间位置。推广使用防眩光涂料墙面和哑光材质课桌椅，降低视觉疲劳风险。建立课间强制户外活动制度，确保每天至少1小时暴露于自然光线下，阴雨天需开启全光谱照明设备作为补充。

（三）家校联动监测体系构建

建立视力健康档案双向通报机制。学校每学期开展两次视力筛查，结果即时上传至教育云平台，家长通过移动端接收预警信息。对于视力下降超过0.5屈光度的学生，启动家校联合干预程序：教师调整作业量，家长监督眼保健操完成质量，共同填写《用眼行为改善记录表》。开发视力保护家校协作APP，实现用眼时长统计、护眼知识推送、在线咨询等功能，形成闭环管理。

二、医疗技术与社会资源的专业化支撑体系

构建覆盖筛查、诊断、干预全流程的视力健康服务网络，需要医疗机构、专业技术和社会组织的共同参与。

（一）三级视力筛查技术规范

建立“校医初筛—社区复筛—专科确诊”的分级筛查体系。校医使用自动电脑验光仪进行初步检测，社区医院配备手持式眼底相机开展屈光检查，三级医院眼科提供角膜地形图和眼轴长度测量等深度诊断。开发视力筛查系统，通过图像识别技术分析瞳孔对光反射、调节灵敏度等指标，实现5秒快速预判。对筛查发现的疑似病例，通过绿色通道48小时内转诊至定点医疗机构，确保假性近视干预黄金期。

（二）个性化矫正方案制定

根据近视进展程度实施差异化干预。对轻度近视（≤300度）学生推广角膜塑形镜夜间佩戴方案，联合0.01%阿托品滴眼液控制眼轴增长。中高度近视者配置离焦型框架眼镜，镜片周边区设计微透镜阵列延缓近视发展。建立视觉训练中心，针对调节功能异常学生开展反转拍、聚散球等非药物疗法，每周3次、每次20分钟的专业训练。开发可穿戴智能护眼设备，实时监测用眼距离和环境光强，振动提醒不良姿势。

（三）社会资源整合创新模式

鼓励企业研发护眼功能性产品。对符合国家标准的护眼台灯、防蓝光眼镜等产品实施政府采购补贴，在学校和社区设置体验点。支持公益组织发起“光明教室”改造计划，为农村学校捐赠可变色温LED灯具。引导保险公司开发视力健康险种，涵盖角膜塑形镜更换、视觉训练课程等自费项目。建立视力保护志愿者队伍，培训大学生开展暑期乡村视力筛查，将服务时长纳入学分认定体系。

三、政策法规与公共管理的制度性保障

通过立法约束和行政管理手段，构建儿童青少年视力保护的长效机制。

（一）强制性标准体系建设

制定《儿童青少年学习用品视觉健康要求》国家标准。规定教科书纸张白度不超过85%，字体行距不小于1.5倍，作业本内页格线采用浅绿色印刷。将视力保护纳入学校考核指标，规定近视率年增长超过5%的学校不得参评示范单位。推行电子产品视觉健康认证制度，对平板电脑等设备设置自动亮度调节、距离感应等强制功能，未通过认证产品禁止进入校园采购目录。

（二）跨部门协同监管机制

成立省级视力健康管理办公室。教育部门负责落实每天校内户外活动时长，文旅部门监管网络游戏企业实施青少年模式下的用眼提醒，市场监管部门定期抽查眼镜制配场所验光设备精度。建立联席会议制度，每季度通报各部门履职情况，对近视防控不力的区县实施约谈问责。开发智慧监管平台，整合医疗机构筛查数据、学校体育课实施记录、电子设备使用日志等信息，实现风险预警自动化。

（三）公共教育与社会倡导策略

实施全民视力健康素养提升工程。在妇幼保健院设立新生儿父母护眼必修课，将视力保护知识纳入教师资格考试大纲。制作系列科普短视频，通过交通枢纽电子屏、电梯广告位等高频场景投放。立法禁止6岁以下儿童参加在线教育直播课程，严禁教育APP在21:00-8:00时段向未成年人开放服务。举办全国青少年视力保护创