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;目标·素养;主干·体系;“四翼”检测评价;;一、民国时期的政治制度
1.中华民国的建立与制度建构
(1)共和制的诞生:1912年南京临时政府的正式成立。;(2)《中华民国临时约法》;2.北洋军阀统治时期政党政治的尝试
;3.南京国民政府统治时期的政治进程
;[系统认知]民国前期虽黑暗且混乱,但却是中华文明的关键转折时期,中华文明的各种要素逐步克服各种外部侵扰和内部矛盾,不断在探索中吸收中西文明内涵,努力实现中华文明的现代转型。北洋军阀政府政治制度较之清朝及以前的封建君主专制的政治制度是一个划时代的历史性进步。从总体上说,是从封建式的君主专制政体体系跨入资本主义式的共和政体体系的进步。
;二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
;制度;历史
意义;[系统认知]中国共产党在革命根据地的制度探索,积累了治国安民的宝贵经验。在抗日根据地的制度探索巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权建设,为抗战胜利奠定了政治基础。在解放区的制度探索则加速了解放战争的胜利,巩固了人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。;三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度——根本政治制度
;进一步完善;2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
;3.中国特色社会主义制度和国家治理体系
;特点;[系统认知]中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等结合起来,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
;;1.问题探史——《中华民国临时约法》的历史意义
[材料]《中华民国临时约法》第一章“总纲”规定:“中华民国由中华人民组织之”;“中华民国之主权属于国民全体”……第二章“人民”规定:“中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别”;“人民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通讯、信仰等自由;人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举之权利;人民有纳税、服兵役等义务”。
——摘编自彭明《论20世纪中国???第一次历史巨变》
;[探究]根据材料中《中华民国临时约法》的内容,分析《中华民国临时约法》颁布的历史意义。
[提示]把主权在民、自由平等、民权等观念用法律形式固定下来;体现了资产阶级民主精神,是一部资产阶级共和国宪法性质的重要文件;具有反对专制制度的进步意义。
;2.史家说史——《中华民国临时约法》的历史局限
在总统之外复设总理,是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论临时约法对民国政体的设计规划》;[解读]上述观点体现了《中华民国临时约法》“因人设法”的局限,它未能真正限制袁世凯的权力,且职权不明,导致政争不断、政局动荡。;《中华民国临时约法》的意义和局限性
1.意义;思想;外交;2.局限性
(1)《中华民国临时约法》虽然规定了国民拥有众多平等的权利,但它却掩盖了阶级的不平等,广大劳动人民并没有真正获得民主权利。
(2)《中华民国临时约法》反映了资产阶级革命派限制袁世凯权力的愿望及目的,但由于资产阶级革命派的软弱性和妥协性,仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的。
;1.南京临时政府创建之初,实行的是总统制,政府中各部部长由总统任命,对总统负责,此时并无“总理”一职。而《中华民国临时约法》改总统制为责任内阁制,规定:“国务总理及各部总长,均称为国务员……临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时,须副署之。”这一改制主要是为了()
A.应对国内政治局势的变化 B.提高政府的行政治理效能
C.缓解新旧势力之间的矛盾 D.满足多党民主参政的诉求;解析:材料提及相比于南京临时政府创建之初,《中华民国临时约法》“改总统制为责任内阁制”“临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时,须副署之”,旨在防止袁世凯专权,捍卫民主共和,应对国内政治局势的变化,故选A项;“提高”不符合逻辑,责任内阁制下总统与国务员的制约会降低政府的行政治理效能,排除B项;“缓解新旧势力之间的矛盾”不符合史实,应为“防止袁世凯专权”,排除C项;责任内阁制为政体形式,与政党政治无关,排除D项。
;2.民国初期,资产阶级政治精英效仿西方先进的民主制模式,对其政党政治进行了全面的移植。他们认为和西方国家一样,只要在国会中取得多数席位,组成政党内阁,就可“严密的监督政府,使它有所惮而不敢妄为”“我们
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