刑事犯罪刑法条文之规定.doc

准确统一适用追诉期限规定，需要深入探寻立法精神、细致分析案件事实、准确认定行为性质，发现法律规范与犯罪事实的逻辑关系。

追诉时效的正当性问题：根据刑罚的功能把握追诉期限的适用

刑罚的消灭，指的是由于法定或者事实的原因，使基于具体犯罪而产生的刑罚适用权消灭，追诉时效是刑罚消灭的法定事由。刑法追诉时效的学理内涵是：刑法规定的，对犯罪人追究刑事责任的有效期限。对犯罪行为人追究刑事责任并处以刑罚，是社会公平正义的需要，为何经过一段时间就不需要对犯罪行为人施以刑事处罚？理解和把握追诉时效制度的正当性问题是正确实施这一制度的关键。我国刑法也对追诉期限及其中断、延长作了明确规定。但是在实践中，追诉期限的规定如何适用并非那么简单，特别是扫黑除恶工作中出现了大量超过追诉期限的案件，不同的理解导致的适用结果很不相同。从刑罚的功能上来考量是否需要以及如何适用追诉时效制度，可以避免追诉期限条文适用时的不同理解。

刑罚的功能在于，一方面通过对犯罪人员施以处罚，平复被害人的怨愤，修复被破坏的社会法治秩序；另一方面通过对犯罪人员的处罚，对其进行一段时间和一定方式的制裁，以达到教育改造的目的，实现特别预防和一般预防。追诉期限的长短也是根据所犯之罪行严重程度确定，具体根据罪行应当适用的条款或量刑幅度的法定最高刑确定追诉期限。立法者推定在经过较长的追诉期限以后，犯罪人员对社会法治秩序的破坏已经实现自我修复，不需要再追诉；犯罪人员经过追诉期间没有再犯新罪，已经实现自我改造，犯罪恶性已经消除，也无须再接受刑罚。

追诉时效对于犯罪行为人来说不是其依法享有的一项权利，而是依据法律规定可能获得的利益，是否获得该利益需要司法机关根据具体案情确定。法律在原则性规定追诉期限的基础上，也规定了期限的延长，如果被立案侦查，犯罪嫌疑人逃避侦查，或者当事人起诉，被告人逃避审判，则说明犯罪人员不愿意承担自己的法律责任，没有自我改造的可能性，则不受追诉期限限制。如果被害人在追诉期限内提出控告，侦查机关应该立案而不立案，说明被破坏的社会秩序没有得到修复，也不受追诉期限限制。对于确实过了追诉期限的，是否需要追诉，也可以由最高检核准后追诉，主要看案件性质是否罪大恶极，社会法治秩序是否得到修复，犯罪人员是否改过自新，社会是否已忘却或能否原谅其罪行。罪行的社会危害性和影响依然存在，不追诉会严重影响社会稳定或者产生其他严重后果的，就应核准追诉。每个犯罪行为及侦查机关所采取的处理方式并不相同，如何正确适用追诉时效，要从是否需要追究刑事责任、是否需要发挥刑罚的功能角度来具体决定。

追诉期限的计算：追诉期限的起点、中断和延长

追诉期限从犯罪之日起计算。根据法定最高刑，即判定应当适用的刑法条款的相应量刑幅度的最高刑，确定相应的追诉期限，具体为法定最高刑不满5年有期徒刑的，经过5年；法定最高刑为5年以上不满10年的，经过10年；法定最高刑为10年以上有期徒刑的，经过15年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年。如果20年以后认为必须追诉的，需报请最高人民检察院核准。犯罪成立之日应该根据具体犯罪形态来界定，直接故意犯罪一般可以视为犯罪行为实施之日，而在间接故意和过失犯罪形态下，应该以犯罪结果发生之日作为犯罪成立之日。犯罪有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。一人犯数罪的，各罪的时效应该分别计算，而不是按照数罪并罚的刑罚计算时效。在追诉期限以内又犯罪的，前罪的追诉期限从犯后罪之日起计算。如甲2000年犯抢劫罪，追诉时效为15年，但甲在2005年又犯盗窃罪，数额较大，那么甲的盗窃罪的追诉期限是从2005年起经过5年，即2010年为止，甲的抢劫罪的追诉期限就从2005年起经过15年，到2020年为止。

追诉时效的延长。刑法第八十八条规定：“在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。”作为追诉期间延长的事由，法院受理被害人的自诉，被告人逃避审判。被害人起诉后，法院会向被告人送达法律文书，必要时可以将被告人拘传到庭，如果被告人拒绝接收法庭传票，法庭可以公告送达。总之，被告人逃避审判的情况容易认定，实践中争议较少。

被害人在追诉期限内控告，应当立案而不予立案的，追诉期限延长计算。这一延长起算时间点的标志是当事人控告，但是对于当事人控告的方式没有作明确规定，这在实践中存在一定的认定难度。如果一定要求被害人书面报案，侦查机关有书面的立案材料，对于超过追诉期限的历时已久的案件，可能会造成结果的不公平。立案侦查后，逃避侦查，不受追诉期限限制。立案侦查和逃避侦查是不受追诉期限的限制且必须同时具备的两个条件。如果虽然侦查机关立案侦查，而犯罪行为人并没有逃