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美国“新经济”的特点
与启示
一、什么时美国“新经济”二、为什么会出现美国“新经济”及特点三、启示
一、什么是美国“新经济”时间:美国经济自1991年3月走出低谷,经济持续增长至2000年6月,共持续了9年零4个月,创下了美国历史上时间最长的经济增长记录。其主要表现为高增长率与低通货膨胀率、低失业率同时并存。这一经济现象被人们称之为“新经济”。新经济产生的原因的一般认识是:新经济最早是从里根政府时期开始的,政府采取了刺激供给的政策,放松了管制,并减轻税负、降低利率,以及为风险投资、创新提供政策环境,特别是废除了产业政策,让市场真正完全竞争。美国的人才特别是长期以来的移民政策,吸引了大量人才,这也是新经济的人才和技术根底。另外,是美国的信用制度和根底。更一般的看法指出,新经济的信息化是在工业化根底上实现的。所有这些,都是美国新经济发生的重要原因。
(一)新经济是以知识为根底的经济在新经济中,知识那么成为生产、分配和销售的主要内容,知识和拥有知识的劳动力是最重要的生产要素。在新经济中,经济增长从资源消耗型向知识和技术型转化,越来越多的经济附加值是由脑力而非体力创造出来的。许多农业和工业的职业正成为知识工作,现在几乎60%的美国工人是知识工人,80%的新职业是由知识密集型部门创造的。正如美金融专家约翰·杜尔所指出:旧经济是资本设备,是职业的维持;而新经济那么是知识产权,是职业的创造。
(二)新经济是以信息为主导的经济从1991年3月至2000年6月,美国从工业经济转向信息经济。通讯业、信息业(包括设计、储存、传递和处理信息)及其相关产业和效劳业在美国国民经济中已占主导地位。特别是信息三大部门,即计算(电脑、软件及其效劳)、通讯(、有线、无线及卫星)和内容(娱乐、出版和信息提供等)的融合,产生了一个全新的多媒体产业。由于信息技术的应用,经济业务出现数字化、网络化、电子化等新现象。在旧经济条件下,信息的流动是物质的,如现金、支票、发票、提货单及报告等,是模拟的,如机、收音机和电视传媒等。在新经济条件下,所有形式的信息成了数字(0和1),减少在电脑的储存时间,并在网络中以光速传递。电子商业近年来异军突起,越来越多的商品通过电子网络来销售,并以电子货币形式来支付。2000年6月5日美国商务部发表的《数字经济2000度报告》中指出:1995年—1999年美国实际GDP的30%来自科技革新(IT产业)。
(三)新经济是以全球市场为导向的经济在当前形势下,国际商品、资本流动、信息技术扩散和国际化经营继续得到开展,欧盟、北美、东亚等区域经济一体化进程稳步向前推进。经济全球化已使以信息产业为中心的新一代工业体系出现新的变化,全球生产力要素组合与生产力布局出现新的特点,在全球化浪潮中,企业加紧进行结构调整,在产业结构升级的同时,市场制度与企业制度的创新亦正在加速进行。经济全球化不仅使美国企业在全球产业结构调整中占据有利位置,而且在与开展中国家的合作中,将自身优势与国外广阔市场和廉价劳动力进行利润最大化的“合理配置”,谋取了巨额经济利益。
美国新经济崛起的制度因素独特的宏观经济政策手段,对传统经济理论的突破,推动了美国经济在低通货膨胀下保持长期的增长和景气状态。以诺思为代表的“新制度经济学”和以保罗·罗默为代表的“新增长理论”等两种理论为美国经济的转型提供了理论准备,对分析美国经济转型和新经济出现的原因提供了理论支持。过去人们一般将技术创新视为经济转型的主要动力,而往往忽略制度演化及制度创新的作用。新制度经济学认为,知识和技术的进步是社会进步的必要条件,但是人类组织的成功或失败决定着社会是进步还是倒退,因而是更为根本的因素。制度是经济增长的一种内在变量,有效率的经济组织是经济增长的关键。制度提供了一种经济的鼓励结构,决定经济的增长、停滞,还是衰退。新增长理论那么是对长期经济增长进行预测的理论,它在传统经济理论将资本和劳动力视为经济增长的两个根本因素之外,将技术作为第三种主要素考虑进来。新增长理论也十分重视经济增长中制度的作用,强调应该超越古典的和凯恩斯经济学的政策主张,特别是改变大萧条以来政府仅仅针对商业周期实行财政政策和货币政策的惯例,认为商业周期还有另外一个根本过程即创造创新的过程,敦促政府必须实行促进技术进步、鼓励创造创新的政策。从实践看,美围政府存制度供给上扮演了重要角色,为新经济产生与开展营造了适宜的制度环境。
政府进行规制改革自20世纪70年代中期的福特政府以来,美国历届政府在全国范围内实行规制改革,其核心是放松、减少或改革、取消原行的制度安排,包括法律、行政法规对主要是中观和微观层次各类经济活动的规定和限制。这一政策盛行于里根政府,延续和强化于克林顿执政时期。如先后放松对铁路、卡车、航空运输、钢铁工业大
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