《多式联运经营人基本要求及等级评估指标（修订）》编制说明.pdf

霆生员慧赞扭U杠业扭空

附件二

《多式联运经营人基本要求及等级评估指标（修订征求意见稿）》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

随着“十四五”时期多式联运发展的深入推进，多式联运提质增量，形成了高质量发展

的基础。多式联运呈现多元化、智能化、绿色化发展趋势，新兴多式联运经营人快速涌现，

市场主体结构持续优化。为及时适应行业发展变化，促进标准与实践的紧密连接，中国集装

箱行业协会基千政策导向、行业发展、企业需求，启动对《多式联运经营人基本要求及等级

评估指标》(T/CCIASD10006—2023)的修订工作。

（二）标准修订的目的与意义

针对多式联运”规模扩张期“向“提质增效期“转变的需求，本次修订将通过优化指标，

促进多式联运产品创新升级、强化企业多元化服务能力、培育具有较强发展潜力的多式联运

主体，同时增强标准对不同规模、不同类型多式联运经营人的指导作用。

一是促进企业开发培育多式联运新通道、新线路，完善面向全球的多式联运网络，助力

国家加快构建“多元化、抗风险”的国际贸易体系。尽管新线路在培育初期运量较小，但在

服务新兴市场、应对关税壁垒、服务区域产业转移、输出中国标准与技术、增强供应链抗风

险能力、培育长期增长动能等方面具有重要意义。

二是鼓励企业通过集装箱多式联运、滚装运输、驮背运输、商品车铁路联运、空陆联运

等多元化运输组织方式为客户提供服务，全面提升企业综合服务能力。这不仅能够根据货物

特点，灵活组合公路、铁路、水运、航空等运输方式，定制最优物流方案，还可以提升企业

应对复杂多变的贸易环境的能力。鼓励罐式集装箱、冷藏集装箱等特种集装箱多式联运，服

务高附加值货品市场，为新能源汽车捚电池、精益化工原料、生鲜食品、医药产品等货品打

造安全、高效物流链。

三是推动更多传统物流企业向多式联运经营人转型。部分多式联运经营人是传统物流集

团依托多式联运业务板块成立的新公司。这些公司成立初期虽然运输规模较小，但多式联运

业务基础好、资源多、服务优、发展快，是打造多式联运创新服务产品，推动多式联运高质

量发展，促进交通运输降本提质增效的重要力量。

我国多式联运发展已从“量”向“质”转变，本次修订更加聚焦多式联运高质量发展，

电话：(+8610)邮箱：ccia@chinaccia.com

传真：(+8610)网址：

1/12

霆生员慧赞扭U杠业扭空

符合我国当前多式联运发展方向。

（三）起草单位

本标准起草单位：中国集装箱行业协会、弘景智业（北京）多式联运咨询有限公司、北

京交通大学、中国铁道科学研究院集团有限公司铁道科学技术研究发展中心、招商局集团物

流航运事业部、交通运输部科学研究院、北京跨欧亚国际货运代理有限公司、北京联运管家

供应链管理有限公司、辽宁沈哈红运物流有限公司。

（四）编制过程

在本标准编制过程中，完成了大侬的企业数据与信息分析、条文编写工作，并邀请了相

关领域的专家、行业组织、企业代表进行了咨询和论证，确保了标准性技术文件的规范性和

权威性。编制过程概要如下：

2025年4月，完成多式联运经营人基本要求及等级评估指标团体标准修订项目立项。

2025年5月，完成企业数据与信息分析，邀请相关领域的专家、行业组织、企业代表

进行了咨询和论证，条文编写工作，完成征求意见稿。

二、修订原则、主要内容及依据

（一）标准修订原则

标准修订主要遵循以下原则。

1.规范性

本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》相关要求进行编写，保证格式标准、内容规范。

2．迫切性

多式联运进入高质量发展新阶段，为及时适应行业发展需求变化，保障标准与实践的紧

密连接，迫切需要修订现行标准。

3．实用性

本标准在修订的过程中，经过对多式联运经营人、行业组织的调研，充分体现多式联运

现阶段发展特征和多式联运经营人发展需要，可以精准识别多式联运经营人群体、评价多式

联运经营人服务能力。

4.引领性

本标准的26个二级指标，既有针对多式联运经营人核心的“服务规模”“运输组织”

“服务能力”“信