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中国立法效率影响因素的再审视与优化策略

目录

一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.4研究框架与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、中国立法效率的评估与现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1立法效率的概念界定与指标体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.2中国立法效率的评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3中国立法效率的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.4中国立法效率与相关国家或地区的比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

三、中国立法效率的影响因素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.1制度因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.1.1人大制度与立法权限划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.1.2立法程序与工作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.1.3法治环境与司法保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.2组织因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.2.1立法机构的人员结构与素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

3.2.2立法机构的运行机制与协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.2.3专家参与立法的机制与作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

3.3人员因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.3.1立法者的专业能力与立法经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.3.2立法者的立法态度与责任心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.3.3立法者的利益诉求与决策行为．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.4社会因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.4.1社会发展水平与民主程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.4.2公众参与立法的渠道与程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.4.3媒体监督与舆论压力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.5技术因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.5.1立法信息化建设水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.5.2法律数据库与信息共享机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.5.3法律检索与分析工具的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

四、提高中国立法效率的优化策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

4.1完善立法制度体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

4.1.1优化立法权限划分与立法程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.1.2健全立法工作机制与协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

4.1.3加强法治环境建设与司法保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.2提升立法机构能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

4.2.1优化立法机构的人员结构与素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

4.2.2完善立法机构的运行机制与协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.2.3