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破产管理制度解析

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CATALOGUE

01

制度法律框架

02

破产程序流程

03

管理人制度

04

债权人权益保护

05

企业挽救制度

06

配套保障机制

01

制度法律框架

立法体系

以《企业破产法》为核心，辅以《公司法》、《民事诉讼法》等相关法律，以及司法解释和地方法规为补充。

适用范围

适用于企业法人，包括全民所有制企业、集体所有制企业、联营、合资、独资、合伙等各类企业法人。

立法目的

规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。

破产法立法体系架构

核心法律条款解读

企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

破产原因

包括破产申请、破产受理、破产宣告、清算、分配等程序。

破产程序

由法院指定管理人，负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等事务。

管理人制度

债权人组成债权人会议，对破产财产的分配等事项进行表决。

债权人会议

最高人民法院发布的关于破产法的司法解释，对破产法中的模糊规定和空白进行补充和解释。

司法解释

各地方法院根据本地实际情况，制定的破产案件审理规范、破产管理人管理办法等地方性规范文件，以统一破产案件审理标准和管理人履职行为。

地方规范

司法解释与地方规范

02

破产程序流程

2014

破产申请条件与主体

04

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02

03

债务人

具备破产原因，例如资不抵债或无法清偿到期债务。

债权人

有权向法院申请债务人破产，需满足法定条件。

破产管理人

由法院指定，负责破产清算或重整工作。

条件和证据

申请破产需提交相关财务资料和证据。

通过变卖债务人财产来清偿债务，实现财产分配。

破产清算

破产清算/重整/和解路径

通过调整债务人经营策略、债务重组等方式，恢复其经营能力。

破产重整

债权人与债务人达成和解协议，减轻债务压力，实现共赢。

和解协议

不同路径具有不同的特点和适用条件，需根据实际情况选择。

各自特点

受理与公告

法院受理破产申请后，需进行公告，通知相关债权人。

流程时限与关键节点

债权申报与确认

债权人需在规定期限内申报债权，并由法院确认。

财产清算与分配

破产管理人进行财产清算，制定分配方案并提交法院审核。

程序终结与注销

破产程序完成后，进行企业注销等后续工作。

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02

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04

03

管理人制度

专业能力

具备处理破产案件所需的专业知识和经验，包括财务、法律、企业管理等方面。

管理人选任标准

01

独立性

独立于破产企业和债权人，确保在破产程序中公正、客观地履行职责。

02

道德品质

具有良好的职业道德和信誉，能够忠实履行职责，维护债权人利益。

03

法定资格

符合法律、法规规定的破产管理人资格条件。

04

职责范围

履职要求

权限行使

行为规范

负责破产财产的清理、管理、处置和分配，代表破产企业参与诉讼、仲裁等法律程序。

勤勉尽责，忠实执行职务，不得与破产企业、债权人等有利害关系。

依法行使职权，包括但不限于对破产财产的接管、变卖、分配等，并需向法院报告工作进展。

遵守法律、法规和行业规范，不得泄露破产企业的商业秘密和未公开信息。

职责权限与履职规范

信息披露

破产管理人需定期向法院、债权人会议等报告工作进展和财务状况，接受监督。

对违法违规的破产管理人，可采取警告、罚款、撤销任职资格等处罚措施。

处罚措施

法院、债权人会议等对破产管理人的工作进行监督，确保其依法履行职责。

监督机制

如破产管理人未依法履行职责或存在违法违规行为，将依法追究其法律责任。

追责机制

监管与追责机制

04

债权人权益保护

债权申报期限

债权确认程序

债权种类与数额

债权表公示

法院公告期间内进行申报，逾期未报视为自动放弃。

由法院进行审查确认，债权人需提供相关证明材料。

包括无担保债权、有担保债权、优先债权等各类债权，数额需经法院确认。

法院确认后的债权表需进行公示，供各方查阅。

债权申报与确认规则

A

B

C

D

清偿顺序

优先清偿破产费用和共益债务，然后按照法定顺序清偿各类债权。

清偿顺序与分配原则

分配方案

由管理人制定并经债权人会议通过，包括清偿比例、时间等安排。

分配原则

按照法定程序进行分配，保障债权人的合法权益。

分配执行

由管理人负责执行分配方案，确保债权人按照方案获得清偿。

异议申诉处理程序

债权人对债权表或分配方案有异议的，可向管理人提出。

异议提出

管理人需对异议进行审查并作出处理决定，告知债权人。

债权人对管理人的处理决定不服的，可向法院提起诉讼或申请复议。

申诉需符合法定程序和要求，提供相关证据和材料。

申诉权利

异议处理

申诉程序

05

企业挽救制度

营业价值评估

对企业资产、负债、市场份额等进行全面评估，确定企业是否具有重整价值。

重整计划制定要点

01

营业调