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行政区划调整视角下基层政府治理面临的困境及对策研究
——以河南省新乡市A区为例
摘要
行政区划调整是推进城镇化建设的重要途径，也是加快地方经
济社会发展的重大举措，中国地方基层政府在推进行政区划调整过
程中扮演着重要角色。如果说传统的撤县划区是人口数量的城镇化，
那么当前基于区（市辖区）界重组的行政区划调整则注重的是人口
质量的城镇化，即新划入的农村人口转移到城镇以后的生存与发展
问题。新划入的乡镇给基层政府治理能力的提升带来了新的机遇和
挑战。一方
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