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数据安全防护实施指南

编制说明

标准起草工作组

20254

年月

目录

1必要性1

2工作简述1

2.1任务来源1

2.2起草单位1

2.3起草过程1

3标准编制原则和主要内容1

3.1编制原则1

3.2主要内容2

4技术论证与效果2

5对标情况3

6标准实施建议4

7需要说明的主要问题4

8其他说明事项4

1必要性

制定数据安全防护实施指南标准的目的是，根据数据安全防护基本要求为数据安全防护

的具体实施工作提供统一的指导方针和具体措施，有效预防数据泄露、篡改、丢失等安全事

件的发生，确保数据在整个生命周期中的安全性。

通过制定数据安全防护实施指南标准，能够从整体上提升企业和组织的数据安全建设、

运行、维护以及管理的水平，为企业和组织的数字化转型提供坚实的保障。

2工作简述

2.1任务来源

本标准根据四川省网络空间安全协会数据安全团体标准制修订计划立项，由四川省网络

空间安全协会归口，由北京天融信网络安全技术有限公司牵头组织编制。

2.2起草单位

本标准牵头起草单位：北京天融信网络安全技术有限公司；

本标准参加起草单位：全域数据信息安全重点联合实验室西南实验室。

2.3起草过程

2024年8月，北京天融信网络安全技术有限公司向四川省网络空间安全协会提交《数据

安全防护实施指南》团体标准项目建议书；

2024年9月，召开《数据安全防护实施指南》团体标准启动会议，会议讨论了标准该标

准的目的、意义以及主要内容，确定了标准起草的总体框架、主要内容、人员分工等；

2024年12月，由四川省网络空间安全协会邀请专家对《数据安全防护实施指南》立项评

审，标准立项，成立标准起草工作组。

2025年3月，完成了团体标准《数据安全防护实施指南》草案稿编写；

2025年4月，专家对意见修改稿进行了评审，团体标准《数据安全防护实施指南》文本

质量达到征求意见稿发布要求。

3标准编制原则和主要内容

3.1编制原则

本标准在编制过程中，遵循以下原则，确保内容科学、规范、可操作：

a)合规性：

在标准制订过程中，严格遵循国家已颁布的相关法律法规，如《中华人民共和国网络安

全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全

管理条例（征求意见稿）》等，确保标准内容符合国家在数据安全领域的基本法律框架和政

策要求。同时，本标准充分对标和参考了相关国家标准和行业标准，如GB/T25069-2022《信

息安全技术术语》、GB/T35273-2020《信息安全技术个人信息安全规范》、GB/T22239-2019

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、GB/T37988-2019《信息安全技术数据安全

能力成熟度模型》、GB/T45728-2023《信息安全技术数据安全管理要求》等，确保术语、定

义、框架结构与国家标准、行业标准保持一致性和衔接性。

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b)系统性：

标准以数据全生命周期为主线，系统覆盖数据安全实施的各个环节，确保指南的全面性

和闭环管理，避免出现标准覆盖盲区。

c)实用性：

标准充分考虑各类组织和企业在不同应用场景下的数据安全防护需求，提出可操作性强

的实施指南和技术要求，注重指导性与落地性。通过明确数据安全防护的实施流程、技术措

施、组织管理要求等，帮助组织结合自身实际情况灵活部署和实施，真正提升数据安全管理

与实施能力。

d)先进性：

在充分考虑国内外最新数据安全发展趋势和技术创新成果的基础上，标准积极引入数据

加密、数据脱敏、数据水印与溯源、访问控制、差分隐