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监理水利案例考前复习资料

第一章水利工程建设项目施工和监理招投标

☆本章重要考核点

第一章水利工程建设项目施工和监理招投标

核心知识点

考核要点

(一)水利工程招标与投标

1.招标的主要管理要求与程序

2.投标的主要管理要求与程序

3.评标的相关规定

(二)监理招标与投标

1.监理招标的相关规定

2.监理单位资质分类与分级

3.监理投标文件的内容

(三)重要设备、材料等货物招标

1.一般规定

2.货物采购可以进行邀请招标的情况

3.资格审查

知识点一水利工程招标与投标一、招标的主要管理要求

(一)招标范围和规模标准

1.符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程施工必须招标。具体范围：

(1)关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目：

(2)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目：使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者

主导地位的项目：

(3)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目：使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。2.规模标准

①施工单项合同估算价400万元人民币以上：

②重要设备、材料等货物的采购200万元人民币以上：

③勘察、设计、监理等服务的采购100万元人民币以上。

(二)招标方式

1.水利工程施工招标方式分为公开招标和邀请招标。

2.邀请招标

下列情况之一的，经批准后可采用邀请招标：

(1)技术复杂，有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择：

(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

邀请招标由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

(三)施工招标条件

水利工程项目施工招标应具备的条件1.

初步设计已经批准。

2.建设资金来源已落实，年度投资计划己经安排。

3.监理单位己确定。

4.具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议。

5.有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。

依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。资格预审文件和招标文件的发售期不得少于5日。提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起，不得少于5日。

投标人少于3个的，招标人应当重新招标。

资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

(四)组织踏勘现场和投标预备会(可组织，也可不组织，二者顺序不可颠倒)

招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘。

对于投标人的疑问，招标人的解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。

(五)澄清和修改资格预审文件和招标文件

如有疑问，申请人要求澄清资格预审文件的截止时间为申请截止时间5天前，投标截止时间17天前，以书面形式(包括信函、电报、

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传真等，下同),要求招标人对资格预审文件和招标文件予以澄清。

招标人应当在提交资格预审申请文件被止时间至少3日前或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的粮止时间。

(六)处理资格预审文件和招标文件异议

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间2日前提出。对招标文件有异议的，应

当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

(七)编制标底和最高投标限价

招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。

招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

(八)确定中标人

招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明拌列顺序。

定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。

水利部《水利水电工程标准施工招标文件》规定发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还