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中国海洋法治现状与完善路径探讨
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
二、中国海洋法治建设历程回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.1新中国成立初期海洋法制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.2改革开放后海洋法制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.321世纪以来海洋法制建设的新进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
三、中国海洋法治现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
3.1海洋法律法规体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.1.1国家层面海洋法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.1.2地方层面海洋法规规章．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.1.3海洋行政法规与部门规章．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
3.2海洋执法体系现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.2.1海洋执法机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.2.2海洋执法队伍建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.2.3海洋执法机制运行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.3海洋治理能力现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.3.1海洋资源开发利用管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.3.2海洋生态环境保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
3.3.3海域使用管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.4海洋法治建设取得的成就．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.5海洋法治建设面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
四、中国海洋法治存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
4.1海洋法律法规体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1.1法律法规层级结构不合理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
4.1.2法律法规内容存在冲突和空白．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.1.3法律法规更新滞后于海洋发展需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
4.2海洋执法体系不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
4.2.1海洋执法机构权责不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
4.2.2海洋执法队伍建设滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
4.2.3海洋执法经费保障不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
4.3海洋治理能力有待提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
4.3.1海洋资源开发利用管理粗放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.3.2海洋生态环境保护压力巨大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
4.3.3海域使用管理效率不高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
4.4海洋法治意识有待增强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
4.4.1政府官员海洋法治观念淡薄．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
4.4.2企业海洋法治意识不强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
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