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2016年保靖县发展生产脱贫工程农民培训

实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记“四个切实”“六个精准”“五个一批”总要求，切实推进我县发展生产脱贫工程农民培训相关工作，大力培育懂技术、会经营的新型农民，按照省、州人民政府有关《打赢扶贫攻坚战的决议》等文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

工作思路

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，以服务现代农业为导向，创新培训模式、提升培训质量，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。

二、目标任务及培训对象

围绕我县以茶叶、烟叶、柑桔“一果两叶”为主的特色农业主导产业及农村电子商务发展趋势，以种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、返乡农民工以及有发展生产意愿的建档立卡户为重点培训对象,以构建新型农民培训体系为核心,创新培训机制,提高培训效果,形成省、州、县县齐抓共管、各部门协同推进的新型农民教育培训新格局，让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能、愿意承担一定支出的农民优先接受培训。2016年我县发展生产脱贫过程计划培训新型农民6500人次，其中新型职业农民培训200人次，转移就业农民培训170人次，其他各类新型实用技术培训6000人次。

1、大力开展新型职业农民培训。以从事农业生产、经营和服务的贫困劳动力为重点对象，围绕种植、养殖、农产品加工等重点产业，开展生产经营型、专业技能型和社会服务型等新型职业农民培训，并开展政策扶持与跟踪服务。2016年完成职业农民培训200人次。

2、开展农民就业转业培训。将建档立卡贫困人口纳入就业转业职业培训对象范围，通过培训，使受训农民熟练掌握1—2门致富技能，提升农村劳动力技能水平，为县内外市场培养、输出一批企业、产业发展需要的技能人才，努力实现一年就业脱贫、二年稳步发展。2016年完成农民转移就业培训170人次。

3、积极开展产业技能培训。根据我县特色产业现状，围绕“一果两叶”、“稻田养鱼”、有机蔬菜种植、特色养殖等进行各类实用技术培训，确保有劳动能力的建档立卡贫困户户均有1人接受产业技能培训、掌握1—2项实用技术，努力提高特色农业生产管理水平，力争实现培训1人、脱贫1户。2016年计划完成各类新型实用技术培训6000人次。

三、计划培训地点、时间

按照我县现有产业布局，主要选择在县城及“一果两叶”主产乡镇葫芦镇、吕洞山镇、清水坪镇、毛沟镇、比耳镇、水田河镇、长潭河乡、阳朝乡等乡镇作为培训地点。（见附表）

四、精心组织培训

1、科学编排班次。对遴选好的培育对象分产业、分类型编班（小班为主）。根据分班情况，按照课堂教学和现场实践相结合、传统与现代相结合的原则科学安排课程，充分利用现代化、信息化手段开展远程、在线教育等形式分级分类培训。

2、创新培训模式。由培训向培育转变，实行全过程培养；适应成人学习的特点和农业生产规律，分段式（按农业生产环节分时段培训）、重实训（加强实训操作，由懂到会）、参与式（农民田间学校方式，以农民为核心、以田间为课堂、互动式、启发式、参与式学习）开展培训。

3、创新培训内容。针对精准攻坚新形式下农民发展生产脱贫的实际需求开展摸底调查，制定针对性强的培训计划。各培训单位编制的培训课程要符合农民特点和学习规律，教学实践活动要形式多样，注重针对性、实用性和规范性，并做好后续跟踪服务。

五、保障措施

1、加强组织领导。要高度重视新型农民培育工作,切实加强组织领导。成立由农业局牵头、相关部门参与的新型农民培训工作领导小组，制定保靖县发展生产脱贫工程农民培训实施方案，明确目标任务、培训内容、保障措施、扶持政策等,明晰部门工作职责，完善运行机制，细化培育措施，分解培训任务、保证落实任务。

2、强化业务培训。要加强对培训单位负责人和项目管理人员的业务培训，采取多种形式加强工作经验交流，切实提高政策水平和实施、管理能力。要积极开展师资培训，提高培训质量。

3、搞好信息报送。建立准确、完备的参训人员电子档案,及时将相关信息录入相关系统，实行实名制管理，认真及时总结项目实施中的经验和问题，及时报送培育工作简报、先进典型等宣传信息。

4、加强宣传引导。高度重视信息宣传工作，充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传农民培训有关政策、培育工作有效经验以及典型职业农民先进事迹，营造关心、支持和参与农民培训的良好社会氛围，调动各方面积极性，促进培育工作深入推进，引导农业从业者、大中专毕业生、返乡农民工、复退军人等参加新型农民培训，投身现代农业建设。