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国资委副主任在理论学习中心组专题学习《关于完善中国特色现代企业制度的意见》研讨会上的交流发言

同志们：

在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要时刻，《关于完善中国特色现代企业制度的意见》的出台，为我们进一步深化国资国企改革、推动企业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。通过近期的深入学习，我深受启发，结合工作实际，谈几点体会，以供同志们参考。

一、深化思想认识，把握核心要义

思想是行动的先导，认识是实践的指南。深入理解和把握《关于完善中国特色现代企业制度的意见》的核心要义，是我们做好各项工作的前提和基础。习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须理直气壮做强做优做大。完善中国特色现代企业制度，正是实现这一目标的关键举措。

（一）坚持党的领导是根本保障。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色现代企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，是我国国有企业的独特优势。只有坚持党的领导，才能确保企业发展的正确方向，才能充分发挥国有企业在经济社会发展中的“稳定器”和“压舱石”作用。从政治引领上看，党的领导能够为企业发展提供坚定的政治方向，确保企业始终与国家战略同频共振；从组织保障上看，党组织能够充分发挥战斗堡垒作用，凝聚广大干部职工的力量，形成强大的发展合力；从监督约束上看，党的监督能够有效防范企业经营风险，确保企业健康发展。因此，我们必须坚定不移地把党的领导贯穿于企业改革发展的全过程，不断完善党领导国有企业的制度机制，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。

（二）完善公司治理是关键环节。公司治理是现代企业制度的核心。《意见》提出，要加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这就要求我们，必须明确各治理主体的职责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。股东会作为公司的权力机构，要充分行使权力，保障股东的合法权益；董事会要发挥定战略、作决策、防风险的作用，提高决策的科学性和有效性；经理层要发挥谋经营、抓落实、强管理的作用，确保公司的高效运营；监事会要切实履行监督职责，加强对公司经营管理的监督。同时，要强化章程在公司治理中的基础作用，严格按照章程办事，使章程成为公司治理的“宪法”。

（三）提升科学管理是内在要求。管理是企业发展的永恒主题。提升企业科学管理水平，是增强企业核心竞争力、实现高质量发展的内在要求。《意见》从强化战略管理、内部管理、风险管理、科学民主管理等方面，对提升企业科学管理水平作出了系统部署。我们要引导企业科学制定发展战略和规划，明确主责主业，防止盲目多元化扩张；要加强企业内部管理，优化管理流程，提高管理效率；要建立健全风险预警和防范处置机制，有效防范各类风险；要实行全面预算管理和全员绩效考核，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合，提高企业管理的科学化、精细化水平。

二、聚焦重点任务，推动改革实践

知之愈明，则行之愈笃。在深刻理解《意见》精神的基础上，我们要紧密结合XX市国资委的工作职能，聚焦重点任务，扎实推动改革实践，努力将中国特色现代企业制度的优势转化为企业治理效能和发展动力。

（一）加强党的建设，发挥政治优势。党的建设是国有企业的“根”和“魂”。我们要以《意见》为指导，进一步加强国有企业党的建设，充分发挥党组织的政治优势。持续推进党建入章，明确党组织在公司治理中的法定地位，将党建工作要求写入公司章程，使党组织成为公司治理的有机组成部分；完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织前置研究讨论的事项范围和程序，提高前置研究讨论的质量和效率；加强党员队伍建设，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，为企业发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

（二）优化公司治理，提升治理效能。公司治理效能的高低，直接影响企业的发展质量和效益。我们要按照《意见》要求，进一步优化国有企业公司治理，提升治理效能。规范股东会运作，完善股东会议事规则和决策程序，保障股东的知情权、参与权和决策权，充分发挥股东会的权力机构作用；加强董事会建设，选优配强外部董事，提高外部董事占比，健全董事会专门委员会，完善董事会决策机制，充分发挥董事会的决策中心作用；落实董事会向经理层授权制度，明确授权范围和责任，建立授权监督机制，充分发挥经理层的经营管理作用；加强监事会建设，完善监事会监督机制，提高监事会监督的独立性和有效性，充分发挥监事会的监督作用。

（三）强化战略引领，推动高质量发展。战略是企业发展的蓝图和方向。我们要引导国有企业强化战略引领，科学制定发展战略和规划，推动企业高质量发展。立足XX实际，结合国家战略和产业政策，引导企业明确自身定位和发展方向，制定符合企业实际的发展战略和规划；加强战