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目录0102030405就业政策概述就业促进措施就业市场调控重点群体就业就业政策法规就业政策的挑战与展望06

就业政策概述01

政策背景与目标01为适应经济新常态，政策旨在通过培训和再教育提高劳动力技能，促进就业结构优化。02针对高校毕业生就业难问题，政策制定了一系列措施，如创业扶持、就业补贴等，以提高就业率。03政府出台政策鼓励农民工返乡创业，提供税收减免、创业指导等支持，以缓解城乡就业压力。应对经济转型挑战促进高校毕业生就业支持农民工返乡创业

政策框架与原则公平就业原则就业优先原则中国就业政策强调就业优先，通过各种措施确保就业稳定增长，如减税降费、扶持小微企业。政策鼓励公平就业，禁止就业歧视，保障妇女、残疾人等群体的就业权益，促进社会和谐。市场导向原则政府推动就业市场机制的完善，通过市场供求关系调节就业，提高就业质量和效率。

政策实施效果通过实施就业优先政策，中国的城镇调查失业率得到有效控制，就业人数稳步增长。就业率的提升政府推出多项扶持政策，激发了创业活力，促进了大量小微企业的诞生和成长。创业环境的优化政策推动了劳动力市场的改革，提高了劳动力的流动性，增强了市场的自我调节能力。劳动力市场的灵活性

就业促进措施02

创业扶持政策为鼓励创业，政府对小微企业实施税收减免，降低创业初期的财务压力。税收减免政府提供免费或低成本的创业培训，帮助创业者提升管理能力和市场洞察力。创业培训项目设立创业基金和贷款担保，为有潜力的创业项目提供启动资金和信贷支持。创业资金支持建立创业孵化基地，为创业者提供办公空间、技术指导和市场对接等一站式服务。创业孵化平台

职业培训计划利用互联网技术，如“中国职业培训在线”，提供灵活多样的在线课程，方便在职人员提升技能。在线职业培训平台企业与高校联合开展定制化培训，如“金蓝领”计划，为特定行业培养高技能人才。企业与高校合作培训例如“阳光工程”和“雨露计划”，旨在提升农村劳动力技能，促进其向非农产业转移。政府主导的培训项目

就业服务体系建设通过提供多样化的技能培训课程，增强劳动者的职业竞争力，如电子商务、云计算等新兴行业培训。01完善职业培训体系建立全国性的就业信息网络平台，实时更新职位信息，帮助求职者快速匹配合适的工作岗位。02搭建就业信息平台提供一对一的职业规划和就业指导服务，帮助求职者明确职业目标，提升求职成功率。03强化就业指导服务

就业市场调控03

劳动力市场管理政府提供职业培训项目，帮助劳动者提升技能，适应市场需求，如“金蓝领”培训计划。职业培训与技能提升制定和执行劳动法规，保障劳动者权益，如《劳动合同法》的实施，维护劳动者合法权益。劳动法规与权益保护设立就业援助中心，为失业人员提供职业介绍、就业指导等服务，促进再就业。就业援助与服务

就业援助与补贴提供免费或补贴的职业培训课程，帮助失业者提升技能，增加再就业机会。职业培训支持03鼓励自主创业，政府提供一次性创业补贴或税收减免，降低创业门槛。创业补贴政策02为失业人员提供基本生活保障，失业保险金按月发放，帮助失业者度过难关。失业保险金发放01

劳动关系协调中国劳动合同法规定了劳动者与用人单位的权利与义务，保障了劳动者的合法权益。劳动合同法的实施通过集体协商，劳动者代表与雇主就工资、工时等劳动条件进行谈判，以达成共识。集体协商制度建立劳动争议调解、仲裁、诉讼的多层次解决机制，及时有效处理劳动争议。劳动争议处理机制

重点群体就业04

高校毕业生就业政府提供税收减免、创业培训等支持，鼓励高校毕业生自主创业，如“大学生创业引领计划”。创业扶持政策01高校和政府联合开展职业规划讲座、简历指导等服务，帮助毕业生更好地适应职场需求。就业服务与指导02国家推出“三支一扶”、“西部计划”等项目，引导高校毕业生到基层和西部地区就业。公共就业项目03

农村劳动力转移随着城市化进程加快，大量农村劳动力涌入城市，成为建筑、制造等行业的重要力量。农民工进城务工1政府出台多项扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进农村经济多元化发展。农村创业支持政策2为适应城市就业市场，政府提供职业技能培训，帮助农村劳动力提升专业技能，增强就业竞争力。技能培训提升就业能力3

残疾人就业保障中国实施《残疾人就业条例》，规定用人单位应按比例安排残疾人就业，并提供相应便利。政策法规支持政府开展残疾人职业技能培训，提升其就业竞争力，如“阳光工程”等项目。就业培训项目为鼓励企业雇佣残疾人，国家提供税收减免等优惠政策，降低企业负担。税收优惠政策推动建设无障碍工作环境，确保残疾人能够顺利进入职场，如无障碍设施的完善。无障碍就业环境

就业政策法规05

劳动法律法规劳动合同法明确双方权利义务，构建和谐劳动关系劳动法保护劳动者权益，调整劳动关系0102

就业促进法解读