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动火作业安全管理制度

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2025年第1次修改

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安全科长

安全总监

总经理

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一、范围

为规范动火作业HSE风险管控，在公司范围内统一动火作业HSE风险最低管控标准，特制定本标准。

本标准适用于公司各部门、各车间的动火作业。HSE部与行政管理部制定、管理和维护本标准。

公司HSE部对公司厂区内的动火作业HSE风险管控制度进行审查，确保其满足本标准要求。

外来施工企业执行公司动火作业HSE风险管控制度标准要求。

二、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范

GB50016建筑设计防火规范

GB50074石油库设计规范

GB50160石油化工企业防火设计规范

三、术语和定义

下列术语和定义适用于本标准：

（一）动火作业

直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。

（二）易燃易爆场所

是指生产和储存物品的场所符合GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。

（三）固定动火区域

经有关部门划定可不用执行动火作业许可管理要求而使用明火的固定地点。

（四）特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

（五）一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

（六）二级动火作业

除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

四、基本要求

应尽量避免在易燃易爆区域内进行动火作业，若可以采用不动火的方法代替而同样能够达到效果时，应尽量采用替代的方法处理，或者将动火作业移至固定动火区域。

动火作业实行作业许可管理，所有在非固定动火区域的动火作业必须按作业许可管控标准规定的流程办理《动火作业许可证》（以下简称“《作业许可证》”），并做好《作业许可证》管理，按要求申请、审批、公示、延期、取消、关闭和存档。

存在动火作业的部门/车间，应按照公司动火作业HSE风险管控制度中的要求，填写《作业许可证》（样式可参考附件2样表）。其内容应包括但不局限于：

——作业许可证号；

——动火作业描述，包括作业位置、作业现场描述、作业内容；

——作业时间；

——作业许可申请人、作业人员、作业监护人签名（涉及特种作业、特种设备作业的，还应填写《特种作业操作证》、《特种设备作业人员证》证号）；

——作业安全分析，包括对应的作业前安全分析文件编号、危害因素辨识、作业前的安全措施、作业中的安全措施、其它措施、涉及的其它特殊作业的作业许可证号，以及相关人员签名；

——HSE补充要求；

——作业批准及确认签字，包括作业监护人、作业许可批准人；

——作业现场气体检查（检测）记录；若记录表格不足时，可以单独附检查（检测）表，记录对应的文件编号；

——作业关闭验收内容等。

当同时涉及其它特殊作业时，需办理其它相关作业票证，并严格遵守相关HSE风险管控标准。

作业前必须进行作业前安全分析，辨识危害因素、评估作业中存在的HSE风险，并制定、落实针对性的HSE风险管控措施，必要时编制安全工作方案。

未办理《作业许可证》，未落实HSE风险管控措施或HSE工作方案要求，未设现场作业监护人以及安全工作方案有变动且未经批准的，禁止动火作业。

带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线，原则上不允许动火。确属生产经营需要必须动火时，应制定可靠的安全工作方案及应急预案。

动火作业HSE管理要求应作为培训的必要内容，向所有可能涉及到动火作业的人员进行培训并考核，确保这些人员理解动火作业HSE管理的目的、意义以及一般要求和管理程序。

进行作业前安全分析，办理完《作业许可证》之后，正式实施动火作业之前，所有作业涉及的人员应召开班前会，详细沟通每个人工作安排，作业过程中HSE风险及管控措施等事项，确保作业涉及到的所有人员掌握相关内容。

五、动火作业分级管理

动火作业实行分级管理，按照动火作业所发生的地点和时间分为：特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业，三个级别执行不同层次的审批管理。

凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，根据其火灾、爆炸危险性大小，经企业安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。

遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

六、动火作业过程管理

（一）作业准备

1.申请