政策评估中的微观计量方法.ppt

第1页，共36页，星期日，2025年，2月5日主要内容政策评估概述政策评估的意义政策评估的分类政策评估中的微观计量方法政策评估的难点因果推断反事实问题基于随机试验数据的评估方法基于观察数据的评估方法工具变量法（IV）双倍差分法（DID）倾向得分法（PSM）推荐书目和学习资源第2页，共36页，星期日，2025年，2月5日评估的意义有利于公共政策制订的科学化（Evidence-basedpolicymaking）美国：早在上世纪40年代已把评估纳入公共政策制订的重要程序和步骤中国：科学发展观，党的十八大提出，建立重大事项社会稳定风险评估机制有利于稀缺资源的有效配置政策是否有效？政策影响有多大？应该继续实施或停止？第3页，共36页，星期日，2025年，2月5日评估的分类评估的层面：宏观评估成本—收益分析、成本—效果分析、成本—效用分析微观评估主要利用微观计量方法（Microeconometrics）对某一项目（政策）的实施效果进行评估评估的时间事前评估（prospectiveevaluation）事后评估（retrospectiveevaluation）微观计量方法已成为项目评估中最常用的研究工具。第4页，共36页，星期日，2025年，2月5日不同学科中的评估问题社会保障学养老保险缴费对居民消费和储蓄率的影响失业保险对失业人群就业行为的影响劳动经济学教育的回报率：教育程度对收入水平的影响农民工再就业培训对收入的影响教育经济学班级规模与学生学习成绩课外补习与学生学习成绩第5页，共36页，星期日，2025年，2月5日卫生经济学：教育与健康：教育对健康状况的影响医疗保险与医疗费用支出：不同类型的医疗保险计划对医疗费用支出的影响医疗保险普及对人们预防性储蓄的影响医疗技术评估：心脏搭桥手术对病人生存率的影响农业经济学化肥使用对农作物产量的影响犯罪经济学：警察数量与犯罪率的关系第6页，共36页，星期日，2025年，2月5日评估中的两大难题因果推断问题（causalinferenceproblem）鸡生蛋，还是蛋生鸡？政策干预与所观察到的结果是否存在因果关系？例如：观察到农民工接受再就业培训后收入水平提高，是否可以得出结论：再就业培训导致了收入水平的提高？在评估文献中，通常把受到政策干预的人群称为处理组（treatmentgroup），把没有受到政策干预的人群称为对照组(comparisongroup)或控制组(controlgroup)。用公式可以表示为：Impact=(Y|T=1)-(Y|T=0)第7页，共36页，星期日，2025年，2月5日反事实问题（counterfactualproblem）评估面临的另一个难题是：我们不可能在同一时间点上观察到同一个体同时处于两种状态（受到政策干预和不受到政策干预），即反事实问题。举例：假设某人患感冒，服用了某制药公司研发的感冒药，服药后不久死亡。是否可以断定是这种感冒药导致这个人的死亡？“克隆”有效的对照组是评估的关键。第8页，共36页，星期日，2025年，2月5日有效的对照组第9页，共36页，星期日，2025年，2月5日研究是否参加医疗保险对医疗费用支出的影响，没有参加医疗保险的人群是否可以作为参加医疗保险人群的有效对照组？第10页，共36页，星期日，2025年，2月5日随机控制试验随机控制试验是识别因果关系、解决反事实问题的有效方法。医学中的随机双盲试验（DoubleBlindedRandomizedExperiment）卫生经济学中的兰德医疗保险试验（RandHealthInsuranceExperiment）发展经济学中的实地试验（fieldexperiment）第11页，共36页，星期日，2025年，2月5日不同保险计划对医疗服务需求的影响：兰德试验兰德试验：迄今为止，研究医疗保险对个人医疗服务需求影响的最大控制性试验。特点：控制性试验：消除个人自选择偏差（SelectionBias）样本量：65岁以下，5,809个人历时时间：1974–1982试验城市：6个城市：DaytonOH,SeattleWA,FitchburgMA,CharlstonSC,GeorgetownCountySC,FranklinCountyMA)总花费:8000万美元（按当时的价格计算）第12页，共36页，星期日，2025年，2月5日研究设计五类保险计划，随机分配给参加试验的人群按服务项目付费（免费）计划医疗服务25%共付比计划医疗服务50%共付