2025年危化品重点县指导服务工作方案与核查表解读.docx

2025年危险化学品重点县指导服务专家培训

《2025年危险化学品重点县指导服务工作方案》及重点县企业安全风险隐患排查表解读

中国化学品安全协会 程长进

2025年重点县专家指导服务工作方案

2025年重点县专家指导服务工作方案

为持续落实《化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》工作部署，按照全国危化品安全监管年度重点工作安排，做好2025年危化品重点县(以下简称重点县)专家指导服务工作，制定本方案。

一、工作思路

聚焦提升地方和企业发现问题解决问题的能力水平，以推动年度重点工作落实落好为主线，以防控危化品重大安全风险为目标，进一步提升指导服务工作质效，辐射带动省级重点县专家指导服务发挥作用，持续推动地方提升安全生产水平，为全国危化品安全形势持续稳定向好提供坚实支撑。

二、服务对象和时间安排

(一)服务对象。覆盖31个省份的73个重点县。根据近年来指导服务的提升情况和地方建议，结合新建项目和事故发生情况，新增12个重点县，调出12个重点县作为省级重点县继续帮扶，总数保持不变，名单附后

(二)时间安排。自2月底从环京周边重点县开始启动，分批次于11月底前完成1轮指导服务，进一步加强与高危细分领域和化工园区指导服务的统筹，一家企业只去一次，为基层减负。

三、工作任务

(一)持续实施“两覆盖一复核”。部署重点县组织企业开展风险分析和隐患排查100%自查自改；指导相关地方应急管理部门组织地方专家对企业自查自改情况进行100%复查；国务院安委办专家组选择重点企业开展复核。优化企业隐患排查表，聚焦重大隐患和“屡查屡犯”典型问题，指导重点县和企业提升隐患排查治理的能力水平。

(二)推动重点县落实好年度重点工作。指导推动重点县落实好重大危险源安全专项检查督导、高危工艺全流程自动化改造、特殊作业抽查监管、有机过氧化物专项治理、落后工艺技术设备和老旧装置淘汰退出改造提升等重点工作，推动各项任务落地落实。

(三)加强本地专家队伍建设。指导重点县建立健全本地专家队伍。完善课程体系，持续开展地方专家线上培训；组织开展线下集中培训，强化交流研讨；现场指导服务时，通过专家“一对一结对子”或跟班学习等方式，不断提升“一支带不走专家队伍”的能力水平，

(四)抽查省级重点县专家指导服务。指导各省级应急管理部门确定省级重点县名单，开展省级专家指导服务。国务院安委办专家组对省级专家指导服务情况进行抽查，重点掌握工作开展情况和指导服务效果。

四、指导服务方式

(一)突出分类指导。对于新纳入的重点县，在风险研判的基础上，指导企业提升隐患排查能力；对于延续重点县，指导企业用好服务成果、举一反三，针对性解决突出问题，提升风险管控水平。根据重点县安全管理水平高低，适当压缩或延长指导服务时间。

(二)突出精准服务。结合重点县和企业实际，分行业、分专业挑选专家。聚焦“屡查屡犯”问题和薄弱环节，制作课程开通账号，重点县及所有企业按需学习。对于指导服务发现的典型突出问题，针对性开展反馈和专题培训。

(三)指导与沟通交流相结合。在指导服务过程中，进一步加强与地方应急管理部门和企业沟通交流、答疑解惑。组织重点县之间开展互动交流，宣传推广典型经验做法，取长补短。

(四)指导与督促整改相结合。及时交办发现的重大隐患和突出问题，督促企业闭环整改。对于发现违法违规、重大隐患拒不整改且现实风险高的，督促地方应急管理部门依法依规处理。

五、工作要求

(一)加强组织统筹。结合“两会”“两节”等重点时段，考虑重点工作推进和地方实际，合理有序安排指导服务批次和服务地区。每批次由危化监管一司商有关单位派员带队，各组专家报危化监管一司审定。

(二)加强工作纪律。公布举报接受社会监督，开展培训提醒和问卷测评，加强专家选用和管理，从严把关，及时调整专家库。严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定廉洁自律。

(三)加强信息化应用。建立隐患问题数据库，不断完善系统的各项功能，规范数据管理，分类分专业统计分析共性问题，挖掘隐患问题产生的原因，为精准指导提供支撑

事故时间

事故单位

死亡人数

事故概况 备注

2024.01.11

2024.01.20

2024.04.19

2024.05.03

2024.05.09

2024.06.11

2024.06.29

2024.08.18

2024.08.19

2024.12.12

厦门市金达威维生素有限公司 4

7菏泽市鄄城县大埝镇王菜园村废弃厂房

7

乌兰泰安化肥有限责任公司 4

四川西艾氟科技有限公司 3

湖北雪飞化工有限公司 3

甘肃宏汇能源化工有限公司 3

4滁州市来安县半塔镇丁城村废弃小学内

4

锦州