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中国煤炭行业绿色转型：双碳战略评估
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
（一）研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
（二）研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
（三）研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
二、中国煤炭行业发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
（一）煤炭资源储量分布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
（二）煤炭生产与消费情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（三）煤炭行业面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
三、双碳战略概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
（一）碳达峰与碳中和定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（二）双碳战略发展目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
（三）双碳战略实施路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
四、煤炭行业绿色转型路径与策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
（一）清洁生产技术应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
（二）新能源替代与整合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
（三）节能减排与资源循环利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
五、双碳战略评估指标体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
（一）评估指标选取原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
（二）评估指标体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
（三）评估指标量化与评价方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
六、双碳战略评估结果与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
（一）煤炭行业碳减排成果展示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
（二）双碳战略实施效果评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
（三）存在问题与挑战分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
七、结论与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
（一）研究结论总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
（二）政策建议与发展建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
（三）未来展望与研究方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
一、内容概览
本报告旨在对中国煤炭行业在“双碳”目标（即力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和）背景下的绿色转型进程进行系统性评估与深入分析。报告首先界定了煤炭行业绿色转型的核心内涵与关键路径，探讨了其面临的机遇与挑战。随后，报告重点围绕“双碳”战略对煤炭行业产生的深远影响展开论述，并构建了相应的评估框架。核心评估内容将围绕以下几个方面展开，具体指标与评估方法详见【表】所示：
【表】：煤炭行业绿色转型“双碳”战略评估指标体系
评估维度
关键评估内容
主要评估指标
能源结构优化
煤炭消费占比变化、非化石能源替代率提升情况
煤炭消费量、占一次能源消费比重、非化石能源占比、非化石能源增量
生产环节绿色化
煤矿绿色矿山建设、智能化开采水平、节能减排技术应用
绿色矿山比例、智能化矿井数量、单位原煤能耗、吨煤综合能耗、瓦斯抽采利用率、煤矸石利用率
消费环节清洁化
煤炭清洁高效利用技术（如超超临界发电、煤化工）推广、散煤治理成效
清洁高效燃煤发电占比、煤化工项目规模与效率、散煤消耗量、煤质指标
技术创新驱动
碳捕集、利用与封存（CCUS）技术研发与应用、煤炭清洁转化技术进步
CCUS项目试点情况、研发投入、专利数量、相关技术商业化程度
政策机制保障
“双碳”相关政策落地情况、碳市场建设对煤炭行业的影响、财税金融支持
相关政策文件数量与执行力度、碳价水平、碳排放权交
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