什么是法律草案(3篇).docxVIP

第1篇

一、法律草案的定义

法律草案，又称立法草案，是指立法机关或立法者为了制定或修改法律而提出的初步方案。它通常包括法律名称、立法目的、法律条文等内容。法律草案的制定是立法工作的起点，是确保法律科学性、合理性和可行性的关键环节。

二、法律草案的起草过程

1.起草单位：法律草案的起草单位主要包括全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、地方各级人民代表大会及其常务委员会、政府有关部门等。

2.起草依据：起草法律草案时，起草单位应依据宪法、法律、行政法规、地方性法规等上位法，结合实际情况，提出具有针对性和可操作性的法律草案。

3.起草程序：起草法律草案一般包括以下步骤：

（1）立项：根据立法规划和年度立法计划，确定法律草案的起草单位。

（2）调研：起草单位对法律草案涉及的相关领域进行深入调研，了解实际情况，收集意见和建议。

（3）起草：起草单位根据调研结果，起草法律草案初稿。

（4）征求意见：起草单位将法律草案初稿征求相关部门、专家学者、社会公众的意见。

（5）修改完善：根据征求意见的结果，对法律草案进行修改完善。

（6）报送审查：起草单位将修改完善后的法律草案报送有权审查的立法机关。

三、法律草案的审议程序

1.初审：立法机关对报送的法律草案进行初步审查，包括是否符合立法程序、是否符合上位法等。

2.公开征求意见：立法机关将法律草案向社会公开征求意见，听取社会各界意见和建议。

3.修改完善：根据公开征求意见的结果，对法律草案进行修改完善。

4.审议：立法机关对修改完善后的法律草案进行审议，包括小组审议、联组审议、全体会议审议等。

5.表决：立法机关对审议通过的法律草案进行表决，表决结果为通过或未通过。

6.公布：立法机关对通过的法律草案进行公布，正式成为法律。

四、法律草案的特点

1.科学性：法律草案应具有科学性，即符合客观规律，体现国家意志，适应社会发展的需要。

2.合理性：法律草案应具有合理性，即法律条文内容合理，符合社会公平正义，有利于维护社会稳定。

3.可操作性：法律草案应具有可操作性，即法律条文具体明确，便于实施和监督。

4.稳定性：法律草案应具有稳定性，即在一定时期内保持相对稳定，不轻易变动。

5.广泛性：法律草案应具有广泛性，即广泛征求社会各界意见和建议，体现人民意志。

总之，法律草案是立法工作的重要组成部分，对于完善国家法律体系、维护社会稳定具有重要意义。在起草、审议、表决等环节，应确保法律草案的科学性、合理性、可操作性、稳定性和广泛性，为我国法治建设贡献力量。

第2篇

一、法律草案的定义

法律草案，又称法案，是指立法机关或立法机关委托的专门机构为制定法律而提出的初步方案。它是对某一法律问题进行研究和讨论的基础，是法律制定过程中的一个重要环节。

二、法律草案的特点

1.初步性：法律草案是在法律制定过程中形成的初步方案，尚未经过立法机关的审议和批准，因此具有初步性。

2.完整性：法律草案应包括法律制定的宗旨、目的、适用范围、法律关系主体、权利义务、法律责任、法律解释、法律适用等各个方面，形成一个完整的法律体系。

3.程序性：法律草案的制定必须遵循一定的程序，包括调查研究、征求意见、起草、审议、表决等环节。

4.民主性：法律草案的制定过程中，应广泛征求社会各界意见，确保法律的公正性和民主性。

三、法律草案的作用

1.为立法机关提供立法依据：法律草案是立法机关制定法律的基础，为立法机关提供明确的立法方向和依据。

2.保障法律的科学性：法律草案的制定过程中，专家学者和相关部门的参与，有助于提高法律的科学性。

3.体现人民的意志：法律草案的制定过程中，广泛征求社会各界意见，确保法律的公正性和民主性，体现人民的意志。

4.促进法律的实施：法律草案的制定有助于明确法律关系主体、权利义务、法律责任等，为法律的实施提供保障。

四、法律草案的制定程序

1.调查研究：立法机关或立法机关委托的专门机构对某一法律问题进行调查研究，了解相关情况和问题。

2.拟定草案：根据调查研究的结果，拟定法律草案，包括法律制定的宗旨、目的、适用范围、法律关系主体、权利义务、法律责任、法律解释、法律适用等各个方面。

3.征求意见：将法律草案提交相关部门和专家学者征求意见，收集意见和建议。

4.审议：立法机关对法律草案进行审议，对草案进行修改和完善。

5.表决：立法机关对修改后的法律草案进行表决，通过后成为正式的法律。

五、法律草案的主要内容

1.法律制定的宗旨和目的：明确法律制定的宗旨和目的，为法律制定提供指导。

2.适用范围：明确法律适用的地域、时间、对象等范围。

3.法律关系主体：明确法律关系主体，包括自然人、法人、其他组织等。

4.权利义务：明确法律关系主体的权利和义务，保障各方合法权益。