城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）重点任务.pdfVIP

辽宁省贯彻落实住房城乡建设部等部委

城镇污水处理提质增效三年行动方案

（2019－2021年）重点任务

为贯彻落实《住房城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污

水处理提质增效三年行动方案（2019－2021年）的通知》（建城〔2019〕

52号）要求，加快补齐城镇污水收集处理设施短板，推动解决污水直排、

雨污水错接混接、外水入渗、溢流污染、工业废水不达标纳管等问题，进

一步完善和提升我省城市污水处理系统收集、处理效能，明确以下重点任

务:

一、工作目标

到2021年底前，地级以上城市生活污水集中收集率达到70%以上，县级

市城市生活污水集中收集率不低于50%。到2021年前，地级以上城市建成区

基本实现无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生

活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体。城市生活污水集中收集

效能显著提高，地级以上城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度均

不低于100mg/L；沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、盘

锦、葫芦岛等市城市生活污水集中收集率达到70%以上；丹东、辽阳、铁

岭、朝阳市生活污水集中收集率不低于60%，县级市城市生活污水集中收集

率不低于50%。（生活污水收集率计算说明及各市生活污水集中收集率目标

详见附件1、2）

二、重点任务

（一）加快规划编制工作。各地要围绕落实城镇污水处理提质增效三

年行动方案，于2019年底前完成《城市排水专项规划》和《城镇污水处理

及再生利用设施建设“十三五”规划》的修编工作；2020年要着手编制“十四

五”专项规划。专项规划要科学确定生活污水收集处理设施总体规模和布

局，污水收集处理能力要与服务片区人口、经济社会发展、水环境质量改

善要求相匹配。

（二）开展城市排水管网排查和定期检测工作。各地要按照设施权属及

运行维护职责分工，制定城市排水管网排查与检测方案，委托专业机构，利

用3个月时间全面排查建成区排水管网等设施功能状况、错接混接等基本情

况及用户接入情况，形成排查报告和管道检测评估报告。建立完善市政排水

管网地理信息系统（GIS），建立城市排水管网周期性检测评估制度，逐步

建立以5－10年为一个排查周期的长效机制和费用保障机制。各地要于9月底

前将排查报告分别报省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委备

案。

（三）全面推进排水管网新建改造。各地要充分掌握污水来源及去向，

做到建成区生活污水应收尽收，根据排查出的排水管网雨污错接混接点，研

究制定城市排水管网雨污错接混接点整治、破损管网修复改造和雨污分流改

造计划，全力推进现有排水管网雨污分流改造工作。加快城区污水管网建

设，新建城区污水管网要在全面落实海绵城市要求基础上与城市开发同步推

进，实行雨污分流制。要持续推进城中村、老旧城区、城乡结合部的污水管

网建设，2021年底前基本消除生活污水收集处理设施空白区。辽河流域相关

城市要结合中央环保督察“回头看”反馈意见以及《辽河流域综合治理总体工

作方案》要求，加大城市排水管网新建和改造力度。

（四）加强城市污水处理厂进水BOD浓度管控。对进水生化需氧量

（BOD）浓度低于100mg/L的城市污水处理厂，各地要结合污水处理厂服务

片区的管网规划与建设，制定“一厂一策”系统化整治方案，明确三年整治目

标和措施，确保2021年底前BOD浓度达到100mg/L以上。

（五）加快推进城市污水处理厂建设与标改造。现有城市污水处理厂

不能满足生活污水处理需求或污水处理厂负荷率超过90%的，要因地制宜谋

划污水处理厂新、扩建项目。对于人口少、相对分散或近期市政管网难以覆

盖的地区，鼓励采用城市污水集中处理和分散处理相结合的方式提高污水处

理率。

（六）健全管网建设质量管控机制。进一步加强管材市场监管，严厉打

击假冒伪劣管材产品。严把排水设施工程质量关，工程设计、建设单位应严

格执行工程建设相关标准规范，严格进行隐蔽工程检查、竣工验收和工程移

交，确保工程质量。工程质量监督机构要加强排水设施工程质量检查验收，

未达到国家相关标准规范要求的，不得交付使用；排水设施管理部门要严格

排水管道养护、检测与修复质量管理。按照质量终身责任追究要求，强化设

计