什么样的营商环境生态产生城...度？——基于制度组态的分析_杜运周.管理世界.2020,36 (09).顶级期刊.pdf

《管理世界》（月刊）

2020年第9期

什么样的营商环境生态产生

城市高创业活跃度？*

——基于制度组态的分析

□杜运周刘秋辰程建青

摘要：创业是促进区域发展的重要力量。如何优化营商环境生态促进区域创业活跃度是

创业研究有待回答的重要问题。鉴于中国转型期市场和政府等多元制度逻辑共栖、共生或

主导产生了复杂的营商环境背景，本文基于制度组态框架，结合NCA和QCA两种新兴方法，

从组态视角分析了我国城市营商环境生态与创业活跃度的关系。研究发现：（1）单个营商环

境要素并不构成高创业活跃度产生的必要条件，但是提升政府效率在产生高创业活跃度上

发挥着较普适的作用；（2）4种营商环境生态可以产生高创业活跃度，包括政府主导逻辑下人

力资源驱动型（掠夺竞争型共栖或主导）、政府主导逻辑下资源与创新驱动型（部分互利型共

栖）、政府助力下依托公共服务的金融与创新驱动型（部分互利型共栖）、政府与市场双元逻

辑下依托公共服务的金融与创新驱动型（完全互利型共栖或共生），不同环境生态代表着不

同城市高创业活跃度的多重实现方式。政府与市场完全互利共栖或共生型城市最多，说明

要重视发挥政府与市场“互惠之手”而非替代关系，使政府与市场在相应的生态位相互增强

提高环境承载力，从而促进城市创业活跃度。本文也发现了3种营商环境生态会导致非高创

业活跃度，它们均呈现出政府逻辑的“掠夺之手”。本文引入制度组态视角，探究营商环境生

态要素的耦合对于城市创业行为的影响，研究发现对揭示中国城市高创业活跃度的营商生

态实现路径具有重要的理论与实践意义。

关键词：营商环境生态制度组态模糊集定性比较分析（fsQCA）必要条件分析

（NCA）创业活跃度

DOI:10.19744/ki.11-1235/f.2020.0143

一、引言

创业活跃度是衡量某区域创业活动积极程度的重要指标，一直是创业研究关注的焦点（Cullen

etal.，2014；郑馨等，2019）。全球创业观察报告（GEM）显示，近年来，中国创业活跃度不断攀升，

然而，创业活跃度在我国城市间的差异明显（叶文平等，2018）。中国改革开放40多年，随着城市

化进程不断加快，政府主导的市场化转型，产生了政府逻辑与市场逻辑共存和互动的复杂营商

环境关系，如何处理好它们间关系是营商环境优化和企业有效运营的关键（李志军，2019）。为

什么不同城市的创业活跃度会有差别？如何协同政府与市场逻辑间关系、优化城市营商环境生

态才能更好地促进城市创业活动？这些不仅是重要的现实问题，也是亟待研究的科学问题。

*本项研究得到国家自然科学基金“自恋人格、多层次制度逻辑与众创空间内创业者战略选择及效果研究”

（基金号、国家自然科学基金“制度逻辑、包容性领导与企业成长战略的形成及作用机制研究”（基金

号、国家社会科学基金“新时代创业者幸福感的现状评价、前因组态及影响效应研究”（基金号：

19CGL007）、中央高校基本科研业务费专项资金（2242020K40199）的资助。感谢国家自然科学基金委员会二处

主办、吉林大学承办的双清论坛及参加本次论坛的专家在讨论中的启发，感谢吴刚老师、吉林大学蔡莉老师、南

开大学张玉利老师、中山大学李新春老师、中国人民大学王凤彬老师、南京大学贾良定老师、张骁老师给予的指

点。当然文责自负。