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研究报告

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成都市绿色建筑行动工作方案

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提升成都市绿色建筑发展水平，推动建筑行业向绿色、低碳、循环方向发展。具体目标包括：到2025年，全市新建建筑中绿色建筑占比达到50%以上，既有建筑能效提升改造面积达到1000万平方米；到2030年，新建建筑全面执行绿色建筑标准，既有建筑能效提升改造面积达到2000万平方米，形成较为完善的绿色建筑政策体系和技术支撑体系。

(2)通过实施绿色建筑行动，促进建筑产业转型升级，提高建筑能效，降低建筑能耗，减少建筑对环境的影响。具体目标包括：推广绿色建筑技术，提高建筑节能水平，降低建筑碳排放；加强绿色建筑评价与认证，提升绿色建筑品质；加强绿色建筑产业链建设，培育绿色建筑市场。

(3)进一步优化建筑空间布局，提高土地利用效率，实现绿色建筑与城市可持续发展相结合。具体目标包括：推动绿色建筑与公共交通、城市绿地等基础设施的融合，打造绿色建筑社区；加强绿色建筑与历史文化、地域特色的结合，提升城市品质；强化绿色建筑与乡村振兴战略的协同，促进城乡融合发展。

1.2工作原则

(1)工作原则坚持绿色发展理念，以生态文明建设为引领，推动建筑行业可持续发展。强调资源节约和环境保护，将绿色建筑作为推进绿色发展的关键领域，推动绿色建筑与经济社会发展相协调。

(2)坚持市场主导和政府引导相结合的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府政策引导和监管，确保绿色建筑行动的顺利实施。鼓励创新，支持企业、科研机构和个人参与绿色建筑技术研发和应用。

(3)遵循循序渐进、分阶段实施的原则，结合成都市实际情况，有针对性地制定绿色建筑发展目标和任务，逐步提高绿色建筑标准，确保各项工作稳步推进。同时，注重区域协调和城乡统筹，推动绿色建筑在全区域的均衡发展。

1.3适用范围

(1)本工作方案适用于成都市行政区域内新建、改建、扩建的民用建筑、公共建筑、工业建筑以及其他类型的建筑项目。包括住宅、办公楼、商场、学校、医院、体育馆、博物馆等公共设施。

(2)工作方案还适用于成都市既有建筑的节能改造、绿色化改造和智能化改造项目，旨在提高既有建筑的能源利用效率和环境性能。此外，对于建筑行业的规划设计、施工建设、运营维护等环节，也应遵循本工作方案的相关要求。

(3)本工作方案适用于政府机关、企事业单位、社会组织和个人等相关主体。在项目立项、规划审批、施工建设、运营管理等环节，应严格执行绿色建筑相关法律法规和技术标准，确保建筑项目符合绿色建筑的要求。同时，鼓励和支持社会各界参与绿色建筑推广和应用，共同推动成都市绿色建筑事业发展。

二、组织领导与实施

2.1成立领导小组

(1)为确保成都市绿色建筑行动工作的高效推进，成立由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员的绿色建筑行动领导小组。领导小组负责统筹协调全市绿色建筑行动的各项工作，研究制定相关政策，协调解决重大问题，确保工作目标的顺利实现。

(2)领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局，负责日常工作。办公室主任由市住房和城乡建设局局长兼任，成员由相关部门选派，负责制定具体工作计划，组织实施各项任务，定期向领导小组汇报工作进展情况。

(3)绿色建筑行动领导小组办公室设立专家咨询组，由行业专家、学者和资深工程师组成，为领导小组提供专业意见和建议。专家咨询组将定期召开会议，对绿色建筑行动中的重大技术问题进行研讨，为政府决策提供科学依据。同时，加强与国内外相关机构的交流合作，推动绿色建筑技术的创新与应用。

2.2建立工作机制

(1)建立健全绿色建筑行动工作机制，确保各项工作有序推进。工作机制包括定期召开联席会议制度，由领导小组召集，相关部门负责人参加，讨论解决工作中遇到的问题，部署下一阶段工作任务。

(2)建立信息共享和通报制度，加强部门间的协作与沟通。通过建立绿色建筑信息平台，实现政策、标准、技术、项目等方面的信息共享，确保各相关部门和单位能够及时了解绿色建筑行动的最新动态。

(3)建立考核评价和激励机制，对绿色建筑行动实施情况进行跟踪评估。制定考核评价指标体系，对各部门、各区（市）县的工作成效进行量化考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作滞后的进行督促和整改。同时，建立奖励资金制度，对绿色建筑项目给予财政补贴和税收优惠等政策支持。

2.3实施步骤

(1)第一阶段：宣传发动与规划编制。广泛开展绿色建筑宣传，提高社会公众对绿色建筑的认知度。同时，组织编制成都市绿色建筑发展规划，明确发展目标、重点任务和实施路径。

(2)第二阶段：政策制定与标准完善。制定绿色建筑相关政策，包括设计标准、施工标准、评价标准等，确保绿色建筑行动有法可依、有章可循。同时，完善绿色建筑相关配套政